本书是2020年十三五教育科学规划课题《西部农村公办幼儿园十年发展的追踪评估与政策供给研究》研究成果的结晶，其内容共包含八章。第一、二章分析国家支持西部农村学前教育发展的政策，构建了监测西部农村公办幼儿园发展的指标体系；第三、四、五章，在追踪西部12省区农村公办园十年发展状况的基础上，重点对陕西、新疆、四川、贵州四个项目省区学前教育10年（2010-2020）发展变化进行了实地调研，探讨了基于投入产出和过程产出的西部农村公办园发展质量；第六章讨论了发达和发展中国家发展农村学前教育的经验借鉴与启示，第七、八章在总结西部农村公办幼儿园十年发展取得成就、存在问题与影响因素的基础上，从国家、西部省区和幼儿园三个层面提出了西部农村学前教育高质量发展的政策建议。

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1983.9-1987.7，陕西师范大学教育系学习，获教育学学士学位 1989.9-1992.7，陕西师范大学心理系学习，获心理学硕士学位 2009.9-2013.7，陕西师范大学教育学院学习，获教育学原理博士学位1987.7—至今，一直在陕西师范大学教育系（教育学院、教育学部）任助教、讲师、副教授、教授（博导）学前教育，教师教育、学前教育教育评价、儿童心理发展与教育2012年：获得陕西省基础教育优秀教学成果奖课题研究报告类一等奖。 2009年：获得陕西省教育厅基础教育优秀教学成果文本类一等奖。 2009年：获得陕西省人民政府高等教育教学成果奖二等奖。 2006年：获得陕西省教育厅基础教育优秀教学成果二等奖。教育部学前教育专家指导委员会委员；教育部“幼师国培”专家库成员；中国学前教育研究会常务理事，学前教育评价专委会副主任；陕西省学前教育研究会副会长、学术委员会主任；担任《学前教育研究》、人大复印资料《幼儿教育导读（教育科学）》以及《陕西学前师范学院学报》编委。

第一章 国家支持西部农村学前教育发展的政策分析 1 第一节 政策的收集与选择 1 第二节 政策数量与文本特点 2 一、政策的供给趋势 2 二、政策的公文类型 3 三、政策主体的类型 4 四、政策的内容侧重 6 第三节 政策工具组合分析 10 一、麦克唐纳尔政策工具理论简介 10 二、政策工具分析二维框架构建 12 三、农村学前教育政策工具的编码与分析 13 第四节 农村学前教育政策供给的多维特征 15 一、国家主导，积极作为 16 二、适度倾斜，弱势救助 16 三、政策组合，系统集成 17 四、公平取向，差异补偿 18 五、量质并举，突出重点 18 第二章 西部农村公办幼儿园发展监测指标体系构建研究 20 第一节 监测指标体系构建的价值取向 20 一、服务政策导向，引领教育发展的价值定位 20 二、坚持保障公平，兼顾效率并重的价值导向 21 第二节 监测指标体系构建的原则 21 一、科学性原则 22 二、系统性原则 22 三、可行性原则 22 第三节 监测指标体系的初步拟成 22 一、一级维度的构建 23 二、二级维度及三级指标的构建 24 第四节 监测指标体系的修订完善 33 一、第一轮德尔菲专家咨询结果分析 34 二、第二轮德尔菲专家咨询结果分析 36 三、专家咨询结果量化分析 37 第五节 监测指标体系的结构检验 46 一、数据来源 47 二、探索性因子分析 48 三、验证性因子分析 55 第六节 监测指标体系的权重计算及体系确立 59 一、指标体系权重确定方法 60 二、层次分析法确定一、二级指标权重 61 三、专家排序法确定三级指标权重 67 四、西部农村幼儿园发展监测指标体系全部确立 71 第三章 西部农村公办园十年发展追踪研究 73 第一节 西部12省区农村公办园2011-2022年发展变化 73 一、政策供给下农村学前教育园舍资源持续增长 73 二、农村幼儿园在园幼儿人数先升后降师幼比稳步提升 75 三、农村幼儿园专任教师、保育员、保健医人数变化 76 四、政策供给下农村学前教育图书数量持续增长 77 五、农村幼儿园园长、专任教师学历情况统计 78 第二节 四省区农村公办园十年发展变化实地调研 79 一、在园幼儿人数的变化 80 二、专任教师、保育员以及保健医数量的变化 82 三、教师人均年保障投入的变化 84 四、国家和地方投入的运营经费变化 85 五、家长缴纳保教费的变化 87 六、教师培训机会的变化 88 七、建园以来教师开展教科研情况 88 八、教师十年来在编人数的变化 88 第四章 基于投入产出的西部农村公办园发展质量研究 89 第一节 教育投入对幼儿发展的影响 89 一、内涵阐释 89 二、相关研究 91 三、实证研究 93 四、建议 104 第二节 幼儿园学习环境对幼儿发展的影响 106 一、内涵及相关研究 106 二、关系研究 110 三、实证研究 111 四、建议 122 第三节 家长教育卷入对幼儿发展的影响 125 一、内涵及相关研究 125 二、关系研究 127 三、实证研究 128 四、建议 141 第四节 西部农村幼儿园教师职业生存状态调查研究 143 一、教师职业生存状态的基础理论研究 144 二、西部农村幼儿园教师职业生存状态基本现况检视 148 三、西部农村幼儿园教师职业生存状态深度考察 159 四、建议 164 第五节 农村家长对公办园发展满意度的实证研究 165 一、问题提出 166 二、内涵及相关研究 166 三、实证研究 167 四、建议 176 第五章 基于过程产出的西部农村公办园发展质量研究 178 第一节 农村幼儿园语言领域师幼互动质量与幼儿语言能力发展的关系 178 一、关于师幼互动的研究 178 二、关于幼儿语言能力的研究 185 三、相关研究 188 四、实证研究 189 五、建议 205 第二节 农村幼儿园数学领域师幼互动质量与幼儿数学能力发展的关系 208 一、关于幼儿数学能力的研究 208 二、关于幼儿园数学集体教学活动中师幼互动的研究 215 三、师幼互动与幼儿数学能力发展的关系研究 216 四、实证研究 216 五、建议 235 第三节 农村幼儿园社会领域师幼互动质量与幼儿社会情感能力发展的关系 238 一、关于幼儿社会情感能力的研究 238 二、幼儿园社会领域教学活动中师幼互动的研究 242 三、师幼互动影响幼儿社会情感能力的研究 243 四、实证研究 245 五、建议 263 第六章 西部农村公办幼儿园十年发展的成就、问题与影响因素分析 268 第一节 西部农村公办幼儿园十年发展取得显著成就 268 一、园所规模显著扩大 268 二、硬件条件明显改善 271 三、教育经费投入大幅提高 274 四、多渠道保障对教师的投入 276 第二节 西部农村公办幼儿园十年发展存在的现实问题 279 一、财政投入总量仍显不足，分配体制欠合理 279 二、教育资源供给质量不高，且配置效能较低 280 三、公办教师待遇保障和发展机制仍然不健全 282 四、家庭教育支持系统薄弱，“家园社”协同较为乏力 284 五、公办园发展靠外力推动，教师内生发展动力不足 285 六、公办园学习环境质量不高，缺乏对学习环境临界点的关注 285 七、公办园师幼互动质量较低，未充分认识与幼儿发展的关系 286 第三节 西部农村公办幼儿园十年发展的影响因素 287 一、国家政策供给与政府重视程度 288 二、教育经费投入与资源配置 289 三、西部农村特殊的地理文化特征 291 四、人口变动与幼儿园生源的张力 292 五、公办幼儿园自身的组织与管理 293 六、教职工队伍力量及其职业状态 294 第七章 西部农村学前教育高质量发展的政策建议 297 第一节 宏观政策的引导 297 一、明确政府的法律责任 297 二、完善政府为主的成本分担机制 298 三、优化投入机制确保资源合理配置 300 四、构建并完善质量监测评估体系 301 五、调整教师的本土化培养方案 301 六、关注农村教师群体生存和发展 303 七、完善农村儿童教育补偿体系，保障弱势儿童教育机会 303 第二节 区域法规的保障 304 一、合理分配资源，经费继续向农村倾斜 304 二、调整布局结构，实现精准投入 305 三、关注乡镇园质量，发挥其辐射带动作用 306 四、多措并举，建设符合时代要求的师资队伍 306 五、把好办园方向，建全风险管理机制 308 六、构建培训网络，完善职后培训体系 308 第三节 因地制宜的探索 309 一、规范办园理念，强化公益普惠办园行为 309 二、赋权增能教师发展，提升教师内生动力 310 三、创设优质学习环境，关注环境对幼儿发展的临界点 311 四、提升师幼互动质量，促进幼儿全面发展 312 五、推进家园社共育，引导农村家庭科学养育 313 附 录 326