本书收录的文章大部分已经在报刊上发表过，记录了作者对区域发展的思考和实践，集中思考了什么是理想的区域教育、如何实现，什么是高质量的教育、如何实施，什么是公平的教育、市县层面如何落实，群众满意的教育靠谁办、如何办，素质教育与高考升学率是否矛盾，素质教育如何具体落实，德育的内容、实施途径、保障措施等。