《中国社会科学院研究项目:西部草原畜牧业经济转型研究》是中国社会科学院重点研究项目“西部草原畜牧业经济转型研究”(2004B类)和中国社会科学院国情调研重点项目“苏尼特右旗草原畜牧业转型研究”(2008)的结项成果主要内容。研究对象是中国西部草原牧区,重点以青海三江源地区和内蒙古苏尼特右旗为例,着力探讨牧区经济发展及其畜牧业生产方式的转型。内容涉及草原畜牧业生产方式及其转型的理论、牧区经济发展的趋势和走向、退牧还草和生态移民、牧民贫困和收入增长、民族传统文化与生态环境之间的关系。
中国是世界第二大草原大国,天然草原约占国土总面积的40%。中国草原属欧亚大草原的东延部分,大都分布于干旱少雨的内陆地区。全国共有草原60亿亩,占国土面积的41.7%,主要分布于内蒙古、新疆、青海、西藏等边疆少数民族地区。历史上游牧民族依托草原资源形成以游牧为特征的草原畜牧业,在此基础上构成强悍的游牧社会和灿烂的游牧文明。草原畜牧业是人类利用牲畜觅食草原上自然生长的牧草而实现牲畜繁殖进而获得畜产品的行业。其中人、畜、草各自作为子系统,共同构成功能相互耦合的草原畜牧业的大系统。
在草原畜牧业大系统中,人、草、畜三者相互依赖、相互作用。理论上牧草的生产能力决定草场承载牲畜的边际数量,而牲畜的边际数量决定畜产品的数量并最终决定人口的边际数量。然而现实的逻辑关系恰恰相反:人口的增长需要更多的牲畜,更多的牲畜需要更多数量和更高质量的草场。但草场的的数量和质量具有刚性,这一不可调和的矛盾,在畜牧业防灾抗灾能力低下时通常以牲畜数量周期性大幅减少实现草牧场的休养生息,但在草原畜牧业生产能力和防灾抗灾能力逐步增强之后,则只能以草原因不堪畜群过度采食而退化、沙化甚至荒漠化来达到新的平衡。
本书是中国社会科学院重点研究项目 “西部草原畜牧业经济转型研究” (2004?B类)和中国社会科学院国情调研重点项目“苏尼特右旗草原畜牧业转型研究”(2008)结项成果的主要内容。研究对象是中国西部草原牧区,重点以青海三江源地区和内蒙古苏尼特右旗为例,着力探讨牧区经济发展及其畜牧业生产方式的转型。内容涉及草原畜牧业生产方式及其转型的理论、草原畜牧业面临的主要问题、牧区经济发展的趋势和走向、退牧还草和生态移民、牧民贫困和牧区扶贫等。主要研究发现如下:
1.关于畜牧业经济类型及其演变。中国西部地区畜牧业经济类型随着中国社会的整体发展和外在政策的变化而发生着不同程度的演变,即从传统畜牧业到现代畜牧业、再到生态畜牧业。这种不断演进不仅仅是经济的转型,而且牵涉到社会和文化方面。其经济转型及其所伴随的现代化、工业化、城镇化、市场化过程,必然使根植于游牧文明的牧区少数民族经济生产方式、社会和文化发生变迁,带来牧区社会、文化的重组和整合。
杜发春,1966年生,中国社会科学院民族学与人类学研究所副研究员,中央民族大学经济学院在职博士研究生。主要研究领域:民族经济,区域经济、生态移民、游牧民定居,加拿大原住民。张世和,中国社会科学院民族学与人类学研究所副研究员。主要研究领域:民族理论、中华民国民族史、草原牧区发展研究。
第一部分 总论
导论
一、研究现状和研究对象
二、研究内容和选题意义
三、研究方法和分析框架
四、研究发现和主要观点
第一章 草原畜牧业生产方式的理论和实践
第一节 畜牧业经济类型及其演变
一、从传统畜牧业到现代畜牧业
二、现代畜牧业与生态畜牧业
三、畜牧业发展模式与社会文明类型
四、草原畜牧业生产方式的基本类型和基本要素
第二节 生态畜牧业的理论争辩和地方实践
一、草原生态退化及其治理
二、生态畜牧业的类型划分
三、生态畜牧业的地方实践
第三节 草原畜牧业经济转型的制约因素
一、牧区畜群结构
二、科技含量
三、畜产品流通体系和市场辐射
四、西部畜牧业信息化建设
五、牧区基础建设
第二章 草原畜牧业经济发展的趋势和方向
第一节 生态畜牧业发展模式下的有机产业
一、发展生态畜牧业的目标构想
二、建设生态畜牧业有机产业区
三、北欧有机畜牧业生产模式的启示
第二节 草原产权制度改革
一、草场私有化
二、畜草双承包责任制的负面影响
第三节 以社区为基础的草地共管
一、牧民参与草原管理
二、社区共管和政府支持
三、草原管理制度建设
第二部分 专题研究和田野调查报告
第三章 内蒙古苏尼特右旗草原畜牧业转型调查研究报告
第一节 苏尼特右旗旗情分析
一、地理区位
二、区划、人口与民族构成
三、历史变迁
四、资源禀赋
五、产业构成
六、基础设施
七、文化教育
第二节 苏尼特右旗草原畜牧业
一、苏尼特右旗草原畜牧业基本状况
二、苏尼特右旗草原畜牧业主要变化
第三节 苏尼特右旗草原畜牧业生产方式转变历程
一、人、畜、草构成草原畜牧业大系统
二、草原畜牧业生产方式的转变历程
第四节 草原畜牧业面临的问题
一、草原生态恶化趋势未获根本遏制
二、畜牧业发展进退两难处境尴尬
三、牧民收入水平低下
四、人口转移遭遇刚性制约
五、社会保障水平低
第五节 草原畜牧业经济转型的对策与建议
第四章 青海省黄河源头玛多县退牧还草和生态移民调查报告
第一节 生态移民的背景和动因
一、“生态难民”的出现
二、投资75亿元的三江源工程
三、移民搬迁项目
第二节 生态移民的实施过程和安置方式
一、生态移民的实施及其补助政策
二、安置方式和移民类型
三、搬迁牧民的构成
第三节 生态移民的后续生计及其面临的挑战
一、移民的收入和就业
二、移民村实施的扶贫项目
三、生态移民迁出地的草原管理
第四节 关于三江源生态移民问题的讨论
一、如何防止“生态移民”变成“生态难民”
二、是否存在不移民而又能保护生态的其他途径
三、是否要牺牲2~3代人
四、是否需要国家把生态移民全部养起来
第五章 青海省同德县科加村贫困问题和草原畜牧业经济调查报告
第一节 科加村的经济社会现状及其特征
一、基本情况
二、贫困现状及其特征
第二节 贫困类型及其成因
一、资源分配造成的贫困
二、自然灾害造成的贫困
三、单一的产业结构和收人结构
四、特殊原因造成的贫困
第三节 科加村脱贫思路
一、调整农牧业经济结构
二、开发“一堡两寺”旅游
三、壮大村办集体经济
四、结论
第三部分 附录
非洲放牧畜牧业政策框架
参考文献
后记