本书运用矛盾与价值分析、哲理与实证分析的方法,集中围绕行政法的基本观念与劳动权保护、我国政府职能转变引起的劳动权保护方式之变化、劳动权的行政法保护方式、行政奖励制度在劳动权保护中的运用等几个方面的问题,对劳动权的行政法保护进行了全方位的研究,以期完善劳动权的行政法保护。
第一章 导论
第一节 引言
一、现实的社会问题:和谐社会建设与劳资利益冲突
二、对劳动权保护的行政法学研究现状
第二节 研究价值与研究思路
一、研究价值
二、研究思路
第二章 劳动权及其行政法保护的理论定位
第一节 劳动权的界定
一、劳动权概念的比较分析
二、劳动权概念的界定
三、就业平等权与劳动权
四、劳动权相关问题分析
第二节 劳动权的法律保护
一、公法、私法与权利保护
二、劳动权的私法保护与公法保护
第三节 劳动权的行政法保护
一、劳动权在行政法中的定位
二、行政法的基本观念与劳动权保护
三、行政法的目标与劳动权保护
小结
第三章 我国政府职能转变与劳动权保护
第一节 现代政府职能与我国政府职能转变
一、现代政府的基本职能
二、我国国家与社会之间关系的变化
三、我国政府职能之转变
四、我国政府职能转变与法治政府建设
第二节 政府职能与劳动权保护之关联
一、现代政府职能与劳动权保护
二、我国政府职责重心与劳动权保护
第三节 我国政府保护劳动权之方式变化
一、计划经济体制下的我国政府保护劳动权之方式
二、市场经济体制下的我国政府保护劳动权方式之变化
小结
第四章 劳动权的行政法保护方式
第一节 劳动权的行政法保护之基本方式
一、劳动请求权的行政法保护方式
二、劳动者劳动权的行政法保护方式
第二节 劳动权的行政法保护方式存在的问题
一、政府反就业歧视的职责规定过弱
二、公共就业服务中存在的问题
三、失业救济中存在的问题
四、劳动保障监察中存在的问题
五、工伤认定制度存在的问题
六、劳动仲裁中存在的问题
第三节 制度性原因及解决途径
一、政府与工会之间的关系
二、地方政府行为的影响
三、解决问题的途径
小结
第五章 行政奖励制度在劳动权保护中的运用
第一节 行政奖励制度在劳动权保护中的运用
一、行政奖励的理论定位
二、行政奖励的分类
三、行政奖励的创设权分析
四、行政奖励的司法保护探讨
五、举报奖励制度与劳动权保护
第二节 对守法单位的行政奖励制度
一、对守法单位的行政奖励
二、对守法用人单位的行政奖励制度之合理性分析
小结
参考文献
后记
就业平等权与劳动权
就业平等权,也有学者称为平等就业权,一般认为是指在就业过程中平等地享有就业机会,平等选择职业,不得因工作能力之外的原因而受到歧视的平等对待权利。就业平等权实质上是平等要求权与就业请求权和劳动者劳动权的结合,它赋予了求职者在个人起点上发展机会的平等,劳动者在劳动就业过程中平等地享有获得职位的机会,不得因工作能力之外的原因而受到差别对待。国际劳工组织1958年第111号建议书《就业和职业歧视建议书》第。2条规定,所有人员都应在下列各方面无歧视地享有机会均等和待遇均等:(1)获得职业指导和安置服务;或(2)在个人适合该种培训或就业的基础上获得自己选择的培训和就业;(3)根据个人特点、经验、能力和勤勉程度的提升;(4)享有就业保障;(5)等值工作等值报酬;(6)工作条件,包括工时、休息时间,有酬年假,职业安全和卫生措施,以及与就业有关的社会保障措施、福利设施和津贴。
如前所述,平等权总是要结合其他权利一起存在的,平等权不能独立地成为一项权利,当平等权与就业诉求、劳动权结合时,方产生就业平等权。平等权与就业诉求结合时,就业平等权的内容就是要求在求职过程中机会平等,用人单位应给予所有求职者以同等待遇,面对求职者之间的竞争时,用人单位自然是要择优录取;但选择的规则应当遵循比例对待原则,给予求职者不同待遇的原因必须与求职者先天禀赋的差别无关,只能与工作岗位的实际需求有关。因而就业平等权的实现主要是通过反就业歧视规定和国家实行就业平等政策。
法律概念本身就包含了价值判断,正义是法律的基本价值,公正是权利的道德基础,正义又可解读为,“作为公平的正义”,而“公平”就是比例平等对待。就业平等权作为一项法律权利赋予了求职者、劳动者在劳动关系的缔结和运行中有要求公平对待的权利。