在公共服务理念下，对县区基础教育发展水平评价进行重新审视，提出了评价在加强省级政府统筹、研判现有水平与发展态势、了解区域教育发展的优势和薄弱环节、对区域教育发展问题进行风险预警等方面的重要作用，阐述了县区基础教育发展水平评价的理念、价值取向与功能定位，并从基础教育公共服务供给能力、公平程度和教育质量三个方面构建了评价的指标体系。