本书分别以中国31省级行政区、重点区域、辖县大省、直辖型省域、超大城市为观测点，通过财政支出、消费者零售价格指数来量化反映公共服务增量、存量，利用基尼系数、泰尔指数、Dagum基尼系数、MLD指数、半平方差异系数等方法测度、分解公共服务增量、存量不平等并进行跟踪，进而分析“均等化”政策在不同维度的效果。