本书基于对东北老工业基地多个典型城市棚户区在形成、改造、回迁、抗疫等不同时期的长期追踪调研，指出在棚户区变迁的不同阶段，国家始终通过单位社会传统、国企管理干部出身的社区居委会干部、社区居委会等不同形式和载体，体现出一种“国家在场”的“不变逻辑”。这种“不变逻辑”蕴含历史连续性的认识论价值，在单位人向社区人转型的过程中，有助于重塑社区认同感、激活社区组织动员和社区韧性等优势，进而深化城市社区社会治理共同体建设，具有重要的学理和实践意义。本书同时也为学者分析旧城改造、城中村改造、村改居等空间“变迁”型社会工程提供了一种可借鉴的“中国叙事”框架，旨在活化原有社区的社会文化传统和优势，在“变”与“不变”的平衡关系中推动基层社会治理创新。

芦恒，1982年生，法学博士（社会学），现为吉林大学哲学社会学院副院长，教授、博士生导师。主要从事发展社会学、城乡社区治理、社会治理与社会工作等领域的教学和研究工作。兼任全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员，中国社会工作教育协会副秘书长，中国社区发展协会专家委员。出版《社区抗逆力视角下的反贫困社会工作研究》等专著3部，《韩国社会质量：从理论到适用》等译著2部。主持国家社科基金项目、教育部中国专业学位案例中心主题案例项目等多项。