本书共分为七章，基本内容如下：第一章为行政法的主观化和公权论的新发展，第二章为保护规范理论的误解澄清与本土适用，第三章为第三人公法权利的证成与展开，第四章为作为第三人的相邻权人的公法保护，第五章为作为主观权利的程序公权，第六章涉及行政法律关系的功能定位与体系构造，第七章涉及公法请求权和行政诉讼中的请求权审查模式。