本书以行政法学中的“行政行为”这一核心概念为基础，划分为五篇：基础理论篇(行政法学的基本概念、基础理论、基本原理及基本原则)、主体篇(行政行为的主体及其相对人)、行为篇(行政行为的内容和形式)、程序篇(行政行为的程序)、救济篇(对被行政行为侵害者的救济)，注重传统