按照“总-分”结构谋篇布局。总论篇论述卫生事业管理学的基本理论、卫生事业发展和管理的宏观框架(发展战略框架、法律与政策框架、体制框架)。分论篇按照“投入-过程-产出”的逻辑框架，将卫生事业管理学的研究内容分成卫生资源、卫生服务和健康评价及控制三大部分。“投入篇”介绍卫生人力、物力、财力、信息资源的筹措、配置、使用及管理。“过程篇”具体阐述卫生服务的管理，包括医疗服务、公共卫生服务、药品服务、传统医学以及卫生服务的整合。“产出篇”是对卫生系统、医疗卫生机构及人群健康的评价及控制。