本书以吉林省档案馆所藏的《吉林官运局第一次报告书》为蓝本，从中可见在盐务方面，日俄两强角逐，中国地方行政积弊，整顿之际艰危异常，经过惨淡经营，虽未奏全功，但对吉林盐政的创办与建设，初获成效。足见吉林行省确为挽救时弊出了大力，表现出一代政治家的风范和谋略。