本书以未实现全部脱贫摘帽的云南、四川、贵州三省交界的乌蒙山片区为研究对象，测度了乌蒙山各县区的贫困指数以及时空变化，评价了区域产业的集中度和专业化程度，讨论了从扶贫到自立的产业发展策略。从扶贫视角提出了乌蒙山片区扶贫产业的适宜性和驱动导向，分析了与产业扶贫相匹配的土地利用模式。本书主要目标是从过去的扶贫工作经验中梳理出一条可行的产业扶贫道路，内容核心是探讨如何通过“产业脱贫”，让贫困户依靠自己的双手自力更生，实现脱贫致富。

本书以乌蒙山片区为研究对象，测度了38个县区的贫困指数以及时空变化，评价了区域产业的集中度和专业化程度，分析了云南、四川和贵州的产业转移承接效应，从扶贫视角提出了乌蒙山片区扶贫产业的适宜性和驱动导向，提出了与产业扶贫相匹配的土地利用模式。本书最大的特色是详细分析了我国最大的贫困山区的贫困指数、产业扶贫和土地利用模式，为其他类似地区的产业扶贫和土地利用提供了可资借鉴的研究范式。

张秀智，1968年出生，河北任丘人，管理学博士，中国人民大学公共管理学院土地管理系副教授。主要研究方向：房地产经纪、城乡土地管理、城市水务政策。担任中华人民共和国住房和城乡建设部房地产市场服务专委会专家、中国城镇供水排水协会市场发展专委会副主任、中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会委员、北京土地学会副会长等职务。 施昱年，1978年出生，台湾台南县人，管理学博士，应用经济学博士后，英国剑桥大学土地经济系访问学者，现任教于中国人民大学土地管理系，副教授。主要研究方向：城市化与人口流动、资源利用效率评价、住宅市场分析、产业分析与管理。 张磊，男，1976年出生，山西晋中人，中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系教授、博士生导师。主要研究方向：规划实施与评估、城市非正规性、城市更新与土地发展权。担任中国城市规划学会城市规划实施学术委员会委员兼秘书长。 施昱年，台湾台南人，1978年10月生。逢甲大学建设学院土地管理系管理学学士、硕士，中国人民大学公共管理学院土地管理系管理学博士、城市规划与管理系应用经济学博士后研究，曾赴英国剑桥大学土地经济系任访问学者，并于台湾地区嘉南药理科技大学休闲保健系担任讲师，现为中国人民大学公共管理学院土地管理系副教授，硕士生导师；“Habitat International”期刊reviewer。目前在国际SSCI以及国内CSSCI检索期刊已有十多篇文章发表。研究内容含盖商品住宅价格周期、泡沫、子市场、产业集群、土地生产效率等，承担多项房地产经纪相关的课题。 张磊，山西省晋中市人，1978年10月出生，日本东京大学工学博士，现任中国人民大学公共管理学院副教授，硕士生导师；中国城市规划学会城市规划实施学术委员会副秘书长、日本都市计画学会会员。主要研究方向：低收入者住区更新与开发、都市边缘区开发控制（城市规划实施管理）、非正规城市化。截止目前已在《China Economic Review》、《Journal ofEnvironmental Assessment Policy and Management》《Cities》等国际期刊和《城市规划学刊》、《城市规划》、《城市发展研究》等国内期刊上及《光明日报》理论版发文逾二十篇，出版专著一篇，译著两篇。 张书海，辽宁鞍山人，1982年10月出生，荷兰格罗宁根大学空间科学学院工学博士，现任中国人民大学公共管理学院讲师，硕士生导师。主要研究方向：土地利用规划、土地利用变化中的协同与自组织机制、区域发展与城乡规划。在《国际城市规划》等国内外期刊上发表多篇学术文章。

目 录 第1章国家扶贫产业政策演进 1.1扶贫标准与连片特困地区的提出 1.2国家扶贫产业政策演进 1.2.1 1984—2010年期间产业扶贫政策 1.2.2 2010—2018年期间产业扶贫政策 第2章乌蒙山片区扶贫规划与政策 2.1乌蒙山片区区域发展和扶贫规划 2.2分省乌蒙山片区区域发展和扶贫规划 2.2.1云南省乌蒙山片区发展规划 2.2.2四川省乌蒙山片区发展规划 2.2.3贵州省乌蒙山片区发展规划 第3章乌蒙山片区产业扶贫经验探索 3.1产业扶贫经验探索 3.1.1具有可持续性的“造血式”的产业扶贫 3.1.2产业扶贫参与主体与存在的问题 3.1.3建立产业扶贫引导基金 3.14 乌蒙山片区产业状况 3.1.5小结 3.2乌蒙山片区扶贫经验探索 3.2.1四川精准扶贫经验 3.2.2贵州精准扶贫经验 3.2.3云南精准扶贫经验 3.3乌蒙山片区土地扶贫经验 第4章乌蒙山片区各区县产业发展现状评价 4.1云南、贵州、四川经济发展概况 4.1.1云南省经济概况 4.1.2四川省经济概况 4.1.3贵州省经济概况 4.2云南省乌蒙山相关县域产业分析 4.2.1各县产业发展分析 4.2.2按支柱产业分类的县产业结构分析 4.2.3产业技术水平分析 4.2.4三次产业比重对提高人均、地均与总产值的作用 4.3四川省乌蒙山相关县域产业分析 4.3.1各县产业发展分析 4.3.2按支柱产业分类的各个县的产业结构分析 4.3.3产业技术水平分析 4.3.4三次产业比重对提高地均产值的作用 4.4贵州省及乌蒙山相关县域产业分析 4.4.1各县产业发展分析 4.4.2按支柱产业分类的县产业结构分析 4.4.3产业技术水平分析 4.4.4三次产业比重对提高地均产值的作用 4.5乌蒙山片区38个贫困县三次产业比重对生产总值与地均产值的作用 4.5.1三次产业之间的关系 4.5.2三次产业发展与人均GDP、地均产值与生产总值的关系 第5章乌蒙山片区各区县产业集中度和专业化程度评价 5.1产业集中度分析——赫芬达尔指数 5.1.1云南省及乌蒙山片区县域产业集中度分析 5.1.2四川省及乌蒙山片区县域产业集中度分析 5.1.3贵州省及乌蒙山片区县域产业集中度分析 5.1.4乌蒙山片区38个贫困县产业集中度对生产总值与地均产值的作用 5.2专业化程度分析——区位熵 5.2.1云南省乌蒙山片区县域产业专业化程度分析 5.2.2四川省乌蒙山片区县域产业专业化程度分析 5.2.3贵州省乌蒙山片区县域产业专业化程度分析 5.2.4乌蒙山片区38个贫困县产业专业化对生产总值与地均产值的作用 第6章乌蒙山片区各区县产业承接效应与政策导向 6.1基于产业绝对份额方法的产业承接转移效应分析 6.1.1云南省产业承接转移分析 6.1.2四川省产业承接转移分析 6.1.3贵州省产业承接转移分析 6.2基于生产前沿分析方法的产业承接转移效应分析 6.2.1方法选择、变量选取与数据处理 6.2.2云南省乌蒙山片区各县域产业发展特征 6.2.3四川省乌蒙山片区各县域产业发展特征 6.2.4贵州省乌蒙山片区各县域产业发展特征 6.3云南省寻甸案例研究 6.3.1寻甸县贫困现状 6.3.2寻甸县产业发展现状 6.3.3寻甸县产业特征下扶贫政策的不足 6.4乌蒙山片区扶贫产业扶贫政策导向分析 6.4.1扶贫产业驱动的导向性 6.4.2扶贫产业的可行性 6.4.3扶贫产业的持续性 6.4.4基于寻甸县的扶贫工作建议提出 第7章国土扶贫测度与压力指数测算模拟 7.1贫困测度方法构建 7.1.1贫困的多维测度 7.1.2贫困的多维指标 7.1.3贫困的测量方法 7.1.4乌蒙山片区贫困测度方法 7.2乌蒙山片区自然贫困测度模拟 7.2.1自然消贫指数分析 7.2.2社会消贫指数分析 7.2.3经济消贫指数分析 7.2.4区域综合发展指数分析 第8章国土资源扶贫政策与发展方向 8.1国土资源精准扶贫政策 8.1.1以提高土地生产力为核心的土地政策 8.1.2城乡建设用地增减挂钩是“含金量”最高的土地政策 8.2土地政策带动乌蒙山片区扶贫工作 8.2.1云南省土地扶贫政策成效 8.2.2四川省土地扶贫政策成效 8.2.3贵州省土地扶贫政策成效 8.3结语 8.3.1土地整治为产业发展提供了物质保障 8.3.2提升社会要素在贫困地区的投入 后记