本书是一部从法理学视角系统研究公共利益的法学著作。本书系统梳理了不同历史时期有关公共利益的主要思想观点，在区分法律内、外双重视角的前提下，探讨了公共利益思想的现代转向，并对公共利益实体法律化和程序法律化两种理论思路进行了评析。本书通过介绍国内外不同法律部门对公共利益的表述，分析了公共利益的立法表达和法律语境，同时对公共利益予以类型化分析。作者认为，解决法律实践中公共利益难题的出路在于公共利益的法律化，建立公共利益的法律界定机制，并基于不同类型的公共利益，从立法、行政执法和司法三个方面提出了制度完善建议。

导言公共利益的现代法律转向

第一章公共利益概念的不确定性及其法律化实践问题

第一节公共利益法律概念的不确定性

一、公共利益的不确定性分析

二、公共利益不确定性可能带来的法律后果

第二节我国法律实践中面临的公共利益法律化难题

一、行政执法实践中的公共利益法律化难题

二、立法实践中的公共利益法律化难题

三、司法实践中的公共利益法律化难题

第三节公共利益概念法律具体化的必要性与可行性分析

一、公共利益概念法律具体化的必要性分析

二、公共利益概念法律具体化的可能性分析

第二章 公共利益概念法律具体化的理论观点与方法选择

……

第三章公共利益的立法表达

第四章公共利益的法律类型化

第五章公共利益法律化典型案例分析（一）：美国财产征收公共利益要件含义的演变与限定

第六章公共利益法律化典型案例分析（二）：我国财产征收中公共利益与商业利益的区分

第七章公共利益法律化的制度完善

结语：寻求公共利益的法律确定

参考文献

索引

后记