本书从制度经济学的角度对拉美国家的经济发展模式和改革进行了分析。独立后的拉美国家延续初级产品出口的发展模式;二战后,随着单一经济结构脆弱性的暴露,拉美国家开始了以发展民族工业为核心的进口替代发展战略,并以进口替代发展模式促进了拉美国家民族工业的发展;自20世纪70年代中期起,一场以新自由主义经济学为指导的经济改革席卷了拉丁美洲。拉美经济改革促成了拉美由国家主导型经济体制向自由市场经济体制的转变,是一次广泛而影响深远的制度变迁过程。本书运用制度经济学理论并以历史为主线多角度、全方位地对拉美地区经济改革问题做出分析,在视角上、理论上和方法上都有一定程度的创新。
从单一经济结构模式,到以民族工业为核心的进口替代模式,再到自由市场经济体制,拉丁美洲经历了一次次经济发展模式的转变,与之相伴的是影响广泛而深远的制度变迁过程。让我们通过本书更好地了解拉美经济发展的来龙去脉,试图为中国未来的经济改革提供“他山之石”。
导论(1)第一章拉美国家的制度遗产与制度继承()第一节宗主国“母体”的制度特征()第二节宗主国对美洲殖民地的制度移植与构建()第三节拉美国家独立后对殖民地制度遗产的继承()第二章进口替代发展模式下的制度变化与制度缺陷()第一节拉美国家选择进口替代发展模式和制度调整的背景()第二节拉美国家进口替代发展模式下的制度变化()第三节进口替代发展模式的内在制度缺陷()第三章拉美国家以新自由主义经济学为指导的制度改革()第一节新自由主义经济学的来龙去脉()第二节拉美经济改革的内外动因()第三节拉美经济改革的进程与制度变革()第四节拉美经济改革典型案例分析——持久成功的智利经济改革()第四章拉美经济改革的经济社会绩效评估()第一节经济改革与经济增长()第二节经济改革对宏观经济环境的影响()第三节经济改革与经济自由度提高()第四节拉美经济改革与经济结构和生产率变化()第五节经济改革对社会指标的影响()制度变迁与经济发展第五章拉美经济改革绩效差异的制度分析()第一节拉美国家经济改革的初始条件与模式选择()第二节拉美经济改革前各国政府治理质量的差异()第三节制度变迁中的意识形态变化:拉美经济改革疲劳症()第四节拉美经济改革的制度依附性()第六章拉美国家经济改革未来的方向()
第一章拉美国家的制度遗产与制度继承制度变迁与经济发展
\\t(一)西班牙专制王权统一基础薄弱
\\t随着收复失地运动收复失地运动是指718—1492年间,位于西欧伊比利亚半岛北部的基督教各国逐渐战胜南部穆斯林摩尔人政权的运动。史学家以718年,倭马亚阿拉伯征服西哥特王国,以及阿斯图里亚斯王国建国为收复失地运动的开端。1492年1月6日,格拉纳达的阿尔罕布拉宫沦陷,穆斯林在伊比利亚半岛的最后一个王朝奈斯尔王朝灭亡。这标志着历时近七世纪的收复失地运动的结束。这一历史事件的西班牙语和葡萄牙语名称为“Reconquista”,意为“重新征服”。的持续进行,基督教诸王国和公国的势力得到了不断增强。至15世纪,占据伊比利亚半岛北部和中部地区的卡斯蒂利亚王国(Castile)和占据半岛东北部地区的阿拉贡王国(Aragon)成了半岛上两个最强大的国家。
\\t1469年,卡斯蒂利亚公主伊莎贝拉与阿拉贡王子斐迪南成婚。伊莎贝拉于1474年即位,而斐迪南也在1479年登基成为阿拉贡国王,卡斯蒂利亚与阿拉贡合并,实行王国共治,标志着西班牙王国诞生。但是,通过这种模式统一的西班牙,其统一的基础是十分薄弱的。正如诺思所说:“虽然斐迪南和伊莎贝拉的婚姻将卡斯蒂利亚和阿拉贡联合了起来,但它们依然保持着各自的规则、议会(Cortes)和政策。”[美]道格拉斯·C诺思著,杭行译:《制度、制度变迁与经济绩效》,格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社2009年版,第155页。具体来讲,西班牙王国的这两部分作为两个独立的实体,“有着不同的法律、征税制度、硬币铸造和贸易规则”。刘文龙、朱鸿博:《西半球的裂变——近代拉美与美国发展模式比较研究》,上海辞书出版社2005年版,第7页。伊比利亚半岛北部巴斯克地区的纳瓦拉王国(The Kingdom of Navarre)纳瓦拉王国位于伊比利亚半岛北部的巴斯克地区,1522年纳瓦拉王国的南部被并入卡斯蒂利亚王国;1620年纳瓦拉北部被并入法国。南部于1522年通过联盟的形式并入卡斯蒂利亚王国,成为西班牙的第三个政治区域。但这种联盟是以卡斯蒂利亚承认该地区的特权为条件的,即该地区不接受卡斯蒂利亚的征税和征兵,保持一条海关边界。此外,卡斯蒂利亚王国作为西班牙王国的主导,还独霸了美洲殖民地的开发权,将阿拉贡王国及其附属地(那不勒斯、西西里、马卡略岛)和巴斯克地区各省排除在外。
\\t由此可见,16世纪初西班牙的统一基础是十分薄弱的,“表面上是一个统一的集权国家,但实际上并未克服地方的分权势力,还没有像英、法那样形成为一个真正名副其实的政治统一体”。高利荣:《浅析西班牙君主专制国家衰落的原因》,《川东学刊(社会科学版)》1995年第1期,第52页。无怪乎人们把当时的西班牙王国称为“几个西班牙”(Las Espaas)。这种松散的统一形式不利于各王国的融合与国内统一市场的形成。
\\t(二)西班牙国王独揽大权,议会力量薄弱
\\t作为西班牙王国的两个重要组成部分,卡斯蒂利亚王国的议会形成于1188年,阿拉贡王国议会形成于1250年。西班牙议会在促进伊比利亚半岛统一,征服摩尔人方面发挥了积极作用。但是在西班牙王国统一封建专制制度建立后,议会却日渐失去作用,成为君主专制制度的政治装饰品。西班牙议会的主要功能在于财政、立法和咨询等方面,议会在立法方面的权力实际上仅限于起草一系列给国王的请愿书,如果国王接受则成为法律,如果不接受议会也无权干涉。正如诺思所说:“在(卡斯蒂利亚与阿拉贡)联合后的15年里,伊莎贝拉不仅成功地控制了好战不驯的男爵们,还控制了卡斯蒂利亚的教会政策。虽然卡斯蒂利亚议会的地位在近年来的学术研究中被有所提升,但在卡斯蒂利亚却存在着集