《拉丁美洲经济展望（2016）：发展与中国的新型合作伙伴关系》探讨了中国和拉丁美洲之间不断发展的关系。在过去的十年中，中国已成为拉美地区*重要的贸易伙伴之一。这种关系现在已经上升到新的层面，并给拉丁美洲提供了一个建立互利共赢伙伴关系的机会。随着中国经济从以出口和投资型为基础向消费和服务型模式转型，通过参与该进程，拉丁美洲将会有更大收益，从而摆脱仅仅是一个大宗商品供应商的角色。本报告从贸易、金融和科技等不同角度分析了中国新模式对拉丁美洲的影响，确立了潜在战略和政策以加强拉丁美洲与中国的伙伴关系，总结了这些领域的宝贵经验和实践，提出了促进拉丁美洲稳定长期增长、确保社会议程连续的战略。
前 言
《拉丁美洲经济展望》分析了与拉丁美洲经济和社会发展相关的问题。自2007年在圣地亚哥（智利）召开的第十七届伊比利亚美洲国家元首峰会上推出第一期以来，该报告致力于提供一个比较拉丁美洲与世界其他国家和地区的发展绩效且与该地区官方分享成功经验的平台。
2011年，报告的出版得到了联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（以下简称拉美经委会，ECLAC）的加盟，并与由伊比利亚美洲国家政府与伊比利亚美洲秘书处举办的一年一度的伊比利亚美洲首脑会议的经济主题结合在一起。2013年，CAF-拉丁美洲开发银行加入作者团队。今年的这份报告分别于2015年11月在蒙得维的亚（乌拉圭）召开的CAF-拉丁美洲开发银行年度董事会议、2015年12月在卡塔赫纳（哥伦比亚）举行的伊比利亚美洲峰会外长会议上发布。
每年的报告中都会包括宏观经济分析，探讨全球经济背景如何影响区域经济。今年的报告中有一章内容分析中国和拉丁美洲在财富转移中所扮演的角色，还有一章分析中国和拉丁美洲之间日渐增强的贸易联系，最后将讨论在中国发展战略发生结构性转变的背景下中拉关系发展的趋势。全书对拉美地区的经济发展和结构性政策所面临的挑战以及发展重点进行了分析，并提出了建议。
近20年来，世界经济重心已经从经济合作与发展组织国家向新兴经济体转移，这一现象被称为“财富转移”。本书作为系列报告的第九个版本，将聚焦于在这一背景下中国和拉丁美洲之间日趋增强的纽带关系，深入分析中拉合作以及超越贸易的纽带关系。这将有助于理解拉丁美洲面临的挑战和机遇，从而采取具体的改革措施，促进包容性增长，与中国建立互利共赢的伙伴关系。
致 谢
本报告由拉丁美洲和加勒比经济委员会、CAF-拉丁美洲开发银行和OECD发展中心联合完成。
在本报告的写作过程中，OECD发展中心方面在发展中心主任Mario Pezzini的指导下，由拉美处处长ángel Melguizo领导，Rolando Avenda?o和José Ramón Perea予以协助；拉美经委会方面由经济事务司司长Sebastián Rovira领导；CAF-拉丁美洲开发银行方面由高级经济学家Adriana Arreaza负责。全书由Rolando Avenda?o进行统筹协调。
本报告得益于来自各大机构的作者们的研究、文字起草和富有成效的合作，这些人包括：Adriana Arreaza (CAF), Rolando Avenda?o (OECD), Carolina Camacho (CAF), Paula Cerutti (OECD), Pauline Charousset(OECD), Abelardo Daza (CAF), Guillermo Díaz (CAF), José Duran (ECLAC), Ariel Gruver(OECD), Anna Jankowska (OECD), Sammy Libos (OECD), David Lopez (OECD), Ricardo Martner (ECLAC), ángel Melguizo (OECD), Nanno Mulder (ECLAC), Juan Obach (OECD),José René Orozco (OECD),Sebastián Nieto-Parra(OECD), Andrea Pellandra (ECLAC),Nicole Perelmuter (CAF), José Ramón Perea (World Bank, former OECD), Daniela Trucco (ECLAC), Juan Vazquez Zamora (OECD), Dayna Zaclicever (ECLAC)。特别感谢为各章节提供专栏内容的外部专家，他们是Ignacio Bartesaghi(拉美—太平洋观察), Juan Blyde(美洲开发银行),崔守军(中国人民大学), Jeff Dayton-Johnson(蒙特雷Middlebury国际研究院), Chris Garroway(联合国贸易与发展会议), Helmut Reisen(OECD前财富转移顾问), Amelia Santos(联合国贸易与发展会议)和Carol Wise(南加利福尼亚大学)。OECD发展中心同样要感谢刘沛林（中国国务院发展研究中心）参与本项目工作。报告的出炉也得到了Rita Da Costa和Ana Gonzalez的协作与组织，他们还提供了整个项目过程中的行政管理上的支持。
本报告的内容广泛吸收了2015年7月1日在巴黎召开的专家会议的反馈建议而不断丰富充实。特别感谢参与此次会议热烈讨论的以及发送建议的专家，他们有：José Antonio Ardavin (OECD), Jens Arnold (OECD),Ignacio Bartesaghi (ALADI and Latin America-Asia Pacific Observatory), Thomas Bonschab (TiNC International GmbH), Melody Chang (OECD), Mario Cimoli (ECLAC),Cui Shoujun (Renmin University of China), Carl Dahlman (OECD), Christian Daude(OECD), Jeff Dayton-Johnson (Middlebury Institute of International Studies at Monterey),Enrique Dussel Peters (UNAM), Robert Ford (OECD), Sonsoles Gallego (Bank of Spain),Nicola Harrington (OECD), Irène Hors (OECD), Rhys Jenkins (University of East Anglia),Przemyslaw Kowalski (OECD), Peilin Liu (Development Research Center of the State Council of the People’s Republic of China), Alexandre Kolev (OECD), Kui-Wai Li (City University of Hong Kong), Andrés López (University of Buenos Aires), Anu Madgavkar(McKinsey Global Institute), Alvaro Méndez (LSE), Nanno Mulder (ECLAC), Margaret Myers(Inter-American Dialogue), Mauro Pisu (OECD), Carlos Quenan (Institut des Amériques),Annalisa Primi (OECD), Helmut Reisen (Shifting Wealth Consulting), Federico Poli (former SEGIB), Juan Ruiz (BBVA Research), Amelia Santos (UNCTAD), Kensuke Tanaka (OECD),Daniel Titelman (ECLAC), Jingjing Xia (OECD)和 Juan Yermo (OECD)。
智利和墨西哥驻OECD发展中心理事会的代表团以及来自阿根廷、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、巴拿马、秘鲁、乌拉圭等国驻法国的大使们都对涉及本国的内容进行了审查和核对，其工作极富建设性，使报告增色不少。
OECD发展中心还要向智利财政部、智利外交部、西班牙外交与合作部、瑞士发展局、拉丁美洲开发银行和美洲开发银行推广与合作办公室对《拉丁美洲经济展望》提供的经济资助致以崇高的谢意。中心还要感谢伊比利亚美洲秘书处和秘书长Rebeca Grynspan女士一直以来对报告的支持。
最后，感谢经济合作与发展组织的出版和联络处对本报告及相关材料的出版方面的持久耐心和所做的出色工作。尤其要感谢Aida Buendía,Delphine Grandrieux, Vanda Legrandgérard, Louise Schets 和 Bochra Kriout(媒体关系部门)。感谢OECD公共事务和联络部门Anne-Lise Prigent和Laurence Gerrer-Thomas等领导层人士的支持。作者还要真诚地感谢Wanda Ollis和Colm Foy的编辑工作，以及Yolanda Bravo Vergel和Lidia García de Vicua的翻译服务。
第一章 面向发展的中拉伙伴关系／001
第二章 拉丁美洲的宏观经济前景／020
第三章 财富转移、中国“新常态”和拉丁美洲／063
第四章 中拉贸易的趋势和机遇／099
第五章 拉丁美洲—中国伙伴关系的发展趋势和前景／158
国别信息／229
译后记／278
图表目录
图1-1 拉美和中国的全球价值链／003
图1-2 拉美摆脱中等收入陷阱／007
图1-3 按照国家的产业集群对2010～2030年拉美向中国的出口预测（出口国年均增长率）／009
图1-4 2013～2030年拉丁美洲和中国在科技方面的预测（高等教育人口）／012
图1-5 中国和特定的多边组织对拉美的贷款／016
图2-1 各大经济体的经济增长展望（年增长）／022
图2-2 中国对发展中国家的经济增长的影响／024
图2-3 游资流入新兴市场和全球风险厌恶／025
图2-4 特定的商品价格（2005年的指数为1）／027
图2-5 特定的拉美经济体的周期位置的例证（2015年，利用HP过滤的背离趋势）／029
图2-6 拉美GDP增长和需求因素的贡献（年增长率）／030
图2-7 选定的拉美经济体投资紧缩周期的持续时间和幅度（相对于GDP紧缩周期的比率）／031
图2-8 选定的拉美国家和世界的投资率（占GDP的百分比，取2010～2014年的百分比）／032
图2-9 拉美国家和特定的经济体集群中各要素对实际GDP的贡献(简单平均，年均百分比）／033
图2-10选定的拉美国家的产出增长趋势（年增长率）／035
图2-11 特定拉美经济体的通货膨胀率和目标（2014年和2015年，每年百分比）／038
图2-12 特定拉美经济体的货币对美元的汇率（设定2000年6月的指数=100）／038
图2-13 特定拉美经济体的财政波动和产出缺口(2007年、2009年和2013年；百分比和占GDP
的百分比）／040
图2-14 特定的拉美经济体的公共债务（占GDP的百分比）／041
图2-15 拉丁美洲选定国家的财政态势（财政波动，7年期的逐步回归）／043
图2-16 拉丁美洲选定国家的经常账户赤字和资本流动（占GDP的百分比，2014年）／044
图2-17 特定拉美国家的非金融企业部门的债务证券化（占GDP的百分比，2013年）／045
图2-18 GDP增长和通货膨胀率：中国的硬着陆和软着陆的比较／048
图2-19 商品价格和利率：中国的硬着陆和软着陆的比较／050
图2-20 特定拉美国家的GDP增长：中国的硬着陆和软着陆的比较／053
图2-21 特定拉美国家的汇率：中国的硬着陆和软着陆的比较／055
图2-22 特定拉美国家的通货膨胀：中国的硬着陆和软着陆的比较／058
图3-1 各区域对全球增长的贡献／065
图3-2 追赶曲线／066
图3-3 中等部门人口（根据购买力平价计算的收入在4～50美元）对比人均GDP（2011年
恒定国际美元）／068
图3-4 特定新兴经济体的出口行业多元化（国家排名，1990年对比2008年）／069
图3-5 投资率vs.工业附加值（占GDP的百分比，选定的OECD和新兴经济体）／072
图3-6 老年人口和未成年人口的抚养比（2015年和2030年）（特定的OECD
国家和新兴国家）／074
图3-7 选定经济体的能力指数vs.制成品占出口的比重（2000～2013年）／077
图3-8 研发支出（占GDP的百分比）／077
图3-9 特定国家收入水平／084
图3-10 中等收入陷阱的决定因素：中国和拉丁美洲上中等收入国家vs.高收入国家平均值／090
图4-1 2000～2014年拉美和中国的贸易值／101
图4-2 2013年拉丁美洲对中国及世界的科技密度结构／103
图4-3 2000～2013年拉丁美洲出口到中国的产品／103
图4-4 2000～2013年拉丁美洲和中国的农业贸易／106
图4-5 2000～2014年中国进口农产品中贸易伙伴的参与情况／107
图4-6 拉丁美洲出口到中国的农产品构成／108
图4-7 在选定年份和国家从中国和世界的进口在制造业中的渗透率（占表观消费的百分比）／112
图4-8 2000～2014年美国和拉丁美洲的进口市场比例／114
图4-9 2000～2013年拉美各国竞争威胁指数的波动／116
图4-10 2013年美国市场竞争威胁指数：中国vs.中美洲／118
图4-11 巴西和中国在特定产业上对美国的出口／119
图4-12 墨西哥和中国在特定产业上对美国的出口／120
图4-13 2011年外国附加值在中国各产业终端需求的比例分配／123
图4-14 2011年特定的地区内中间产品和终端产品的区域内贸易的比例／126
图4-15 2000年、2011年特定国家和区域全球价值链中前向联系和后向联系比例／128
图4-16 2011年拉丁美洲和中国的中间产品贸易（按行业区分）／130
图4-17 2011年拉丁美洲和中国全球价值链中后向联系的比例／132
图4-18 2011年拉丁美洲和中国全球价值链前向联系的比例／133
图4-19 2000年、2011年中国和拉丁美洲每个国家后向联系部分比例／135
图4-20 2000年、2011年全球价值链中拉美区域和中国在拉美地区中的比例／136
图4-21 作为中间产品出口到中国的农业、矿业和基础金属的比例／137
图4-22 2000年、2011年按照目的地和广义部分构成区分的拉美中间产品的出口／140
图4-23 全球范围内外国直接投资管辖下的总公司网络／143
图4-24 2011年拉美中间服务业的总出口的目的地／144
图4-25 2011年拉美向中国和世界的中间服务总出口的行业分布／145
图4-26 2011年拉美在计算机和研发类产品的出口／146
图5-1 对不同群组国家的出口增长率预测（2014～2030年）（出口比重的年均增长率）／163
图5-2 中国农产品消费比例的变化预测（2010～2030年）／167
图5-3 中国人均牛肉、鱼和生鲜乳制品的消费（2014～2024年）／168
图5-4 基于中国需求量的拉美食品机遇指数／169
图5-5 2010～2030年不同地区受过高等教育的人口（25岁以上）在全球人才库中所占的比重／173
图5-6 中国和拉美受过高等教育的人口预测（2013～2030年）／175
图5-7 中国和拉美的中等教育质量：PISA阅读考试成绩／176
图5-8 中国和拉美受过高等教育的学生的专业分布／177
图5-9 竞争力缺口：企业用工难（2006～2009年）／177
图5-10 拉丁美洲和中高收入国家在国际市场中的融资来源／182
图5-11 拉美的贷款：双边和多边贷款／183
图5-12 拉美债券息差和中国的贷款（2005～2014年平均）／185
图5-13 2008～2014年拉丁美洲融资成本：中国的贷款vs.主权债务／186
图5-14 中国的对外直接投资流出（2010年）和拉丁美洲外国直接投资流入（2009～2013年）／187
图5-15 拉丁美洲对中国出口和对世界出口的环境影响／199
图5.A1-1 群组树状／216
图5.A1-2 出口预测（分国家）——样本的结果／227
表2-1 选定的拉美经济体非居民投资的紧缩周期指数（2011～2014年，季度数据）／031
表2-2 1980～2012年选定的拉美经济体中生产率相对于GDP的扩张与紧缩阶段（持续期和幅度
的中位数，每年的数据）／034
表4-1 中国—拉美国家自由贸易协定／149
表5-1 在基准情境下不同群组国家的出口增长率／163
表5-2 中国人均食品消费现状与预测（2014～2024年）／168
表5-3 拉丁美洲：2014年大型合并或收购案／188
表5-4 中国对拉美融资的不同情境（分部门和国家）／193
表5.A1-1 2013年拉美国家出口构成／215
表5.A1-2 固定效应面板模型结果／219
表5.A1-3 2016～2030年中国的经济增长率和投资率的两种情境／220
表5.A1-4 拉美国家群组分类／221
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