《行政程序的正当性判断标准研究》的主要内容包括：第一章导论；第二章行政程序的宪法规范基础；第三章行政行为程序的正当性判断标准；第四章行政立法程序的正当性判断标准；第五章我国行政程序的正当性问题；第六章行政程序正当性判断标准的运用等。
第一章 导论
第一节 研究缘起与问题提出
一、正当法律程序在行政国家的重要性
二、我国行政程序法制发展概况及存在的问题
第二节 研究范围与论证视角
一、引入正当法律程序的必要性
二、程序正当程序视角的确立
三、仅讨论事前行政程序
第三节 研究方法与研究思路
一、研究方法
二、研究思路
第四节 研究现状
一、关于行政行为程序正当性的判断标准的研究
二、关于行政立法程序正当性的判断标准的研究
第五节 基本概念界定
一、行政程序的概念
二、正当性的宪法面貌
三、正当法律程序与相关规范概念的厘清
第二章 行政程序的宪法规范基础
第一节 行政程序的宪法依据
一、宪法中的直接规定
二、宪法间接规定的推演
三、我国宪法的规范取向
第二节 行政程序的宪法规范性质
一、程序基本权或基本权利程序保障功能
二、正当法律程序的原则属性
第三节 正当法律程序的具体化
一、程序正当的决定主体
二、法院的审查界限
第三章 行政行为程序的正当性判断标准
第一节 行政行为的意涵
一、行政程序的类型划分
二、行政行为的概念界定
三、术语使用上的争议
第二节 正当法律程序内涵的固定性与灵活性
一、寻求固定涵义的努力
二、确定固定涵义的困难
三、灵活性内涵的承认
第三节 程序正当的判断标准
一、早期判断标准缕析
二、利益衡量标准的兴起
三、利益衡量标准受到的质疑
四、改进利益衡量标准的建议
第四节 利益衡量标准的证立
一、政治上多元主义的要求
二、成本利益分析的体现
三、衡量法的适用
第五节 利益衡量标准的实践问题
一、利益衡量中的平衡策略
二、辅助方法的运用
第四章 行政立法程序的正当性判断标准
第一节 行政立法的意涵
一、行政立法的概念界定
二、行政立法中程序控制的兴起
三、藉由正当法律程序提升民主正当性
第二节 行政立法程序的架构
一、从正式、非正式程序出发
二、行政立法程序的运用
三、行政立法程序的控制方向
第三节 判断标准的发展演变
一、实质证据标准与专断恣意标准
二、从严审查标准的确立
三、从严审查标准的影响
第四节 从严审查标准的实践问题
一、程序审查与权力分立
二、行政立法的电子革新
三、公众参与的复杂性
第五章 我国行政程序的正当性问题
第一节 行政立法程序法律制度检视
一、行政立法程序现状
二、行政立法程序审查的虚置
三、行政立法记录要求的缺失
第二节 行政行为程序法律制度检视
一、《行政处罚法》的规定分析
二、《行政许可法》的规定分析
三、《行政强制法》啪规定分析
第三节 法院的程序正当性审查、
一、“法定程序”审查的延伸
二、正当法律程序在法院判决中的定位
三、正当法律程序适用中的问题
第六章 行政程序正当性判断标准的运用
第一节 判断标准的运用考虑
一、行政程序正当性判断中的困境
二、尊重立法、行政的初次判断
三、判断标准的结合
第二节 行政立法程序的基本设想
一、程序正当性的考量因素
二、行政立法的基本程序要求
第三节 行政行为程序的基本设想
一、程序正当性的考量因素
二、不利行政行为的基本程序要求
三、授益行政行为的基本程序要求
第四节 非权力行政手段程序的基本设想
一、行政指导
二、行政合同
结论
参考文献
后记
“自然正义在英国法律中所起的作用大体相当于法律正当程序在美国宪法中所起的作用”。柯克爵士在17世纪的博纳姆医生案中曾援引自然正义原则而使议会的一个法案无效，然而，到19世纪及20世纪上半叶时，该原则却处于没落期，仅适用于同法程序及行政机关的准司法行为，行政机关作出的纯粹行政性质的行为，如依裁量权所作的决定，则不受其支配。不过，这一立场在1964年的里奇诉鲍德温案（Ridge V1 Baldwin）中遭到挫败，并确立如下公式：“自然正义原则的适用将取决于权力的性质及其对特定个人的影响。”
自然正义原则适用面的扩大不免与公正作为义务（duty to act fairly）发生冲突，后者是由英国上诉法院首席法官帕克勋爵（Lord Parker）在1967年的一起涉及香港移民的案件中首次提出。此后，与政府职能分类无关的各类“公正作为义务”，陆续出现在一系列案件中。关于自然正义和公正作为之间的区别，有两种观点：一是认为二者的区别是语言上的而非实质上的；二是认为自然正义要求的程序保护力度高于公正作为，故行政机关的准司法行为适用自然正义，纯粹行政性质的行为则适用公正作为。韦德主张自然_正义与公正作为之间并无区别，它们“只不过是一个其内容会因权力性质和案件情形的不同而不同的单一性的灵活理论的两个可供选择的名称而已”。
由于自然正义原则的内容相对固定，通过转向更广义的公正作为义务，有助于形成涵盖所有情形的、动态的“程序正义”或“程序公正性”概念。所谓的“程序正义”或“程序公正性”，通常系更为一般地指涉各种程序理论都可能立基的一项动态原则。
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