《走向创新型国家：徐冠华论自主创新战略》对当前我国科学技术的发展情况、存在的问题以及所需要采取的战略方针和策略做了一个整理。从科技发展、科技创新、创新体系建设、科技体制改革、科技工作与计划管理、高新技术产业化、民营科技企业发展、软件企业的发展以及科技人才、创新文化、科学发展观等九个方面进行了论述。如何面对科技全球化所带来的机遇和挑战，如何看待创新体系建设，尤其是当今科研体制的改革，人才体制的建设等方面需要做哪些工作。并穿插一些鲜为人知的决策背景和故事。
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《走向创新型国家》这本书的第三次编审稿躺在我的书桌上已经两个月了，科学出版社的编辑同仁嘱我为书写篇序言，思绪万千，却不知如何落笔。回想过去二十年的岁月，太多的甜酸苦辣，如何谈起？
1994年，我受命担任中国科学院副院长，一年后调任国家科委副主任，从此狠心结束了科学研究生涯，走上了科学技术管理之路。当时的紧张、兴奋、期待，还有时时袭来的惆怅和失落，在我的脑海中不断闪现；无穷尽的会议、紧张的调研、冗长的讨论，以及有时激烈的争论，伴随着成功的喜悦、挫折的沮丧和失落的无奈，一幕幕情景接踵而来，至今难以忘怀。现在这一切都已成为过去，伴随着时光的流逝，这段历史最终凝结成这本书，这可以看作是我和众多同事们二十年的共同成果。
我们处在一个伟大的变革时代。时代的潮流把我这一名普通的科研人员卷入到这场变革的漩涡之中。20世纪80年代的科技改革改变了科技人员的思维方式，我第一次把自己从事的事业和国家的经济、社会进步联结在一起；在“面向”、“依靠”科技方针指导下，把科技的恩惠洒向农村的“星火”计划、推动高科技发展的“863”计划和培育高新技术产业的“火炬”计划先后实施，我感到豁然开朗，头脑中进一步拓展了科技为国家发展做贡献的空间。1995年，全国科技大会确立了“科教兴国”的国家战略，我也从此确立了“科技管理报国”的决心，走上了科技管理工作的领导岗位。
当时，科技工作正处在一个新的拐点。
一方面，我国已经确立了2020年全面建成小康社会和2050年基本实现现代化的目标。另一方面，人类社会正经历着重大历史性变革：以知识为基础的社会、全球化的国际环境和可持续发展的增长方式正在形成。中国科学技术发展面临新的机遇和挑战。我国的科技创新能力和发达国家仍存在较大差距，特别是自主创新能力不足，已是制约中国科技和经济发展的重要障碍。
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徐冠华 中国科学院院士中华人民共和国科学技术部前部长
1941年12月出生，上海市人。资源遥感学家，中国科学院院士、第三世界科学院院士、瑞典皇家工程科学院外籍院士，国际宇航科学院院士。香港城市大学荣誉博士、亚洲理工学院荣誉博士、香港中文大学荣誉教授和美国马里兰大学公共服务荣誉博士。
1991年当选为中国科学院院士。1994～1995年任中国科学院副院长，1995年起任国家科学技术委员会副主任、科技部副部长，2001～2007年任科技部部长，2011年起任国家重大基础研究发展(“973”)计划专家顾问组组长。
三、中国如何走可持续发展之路
中国要走可持续发展之路，首先，必须转变观念，使大家明白实施可持续发展战略的重要性和紧迫性，要让广大领导干部认识深刻、措施得力，让广大群众观念清楚、参与积极。其次，必须加强民主和法制建设。持续发展的法制建设是可持续发展战略和政策定型化、法制化的途径，是把可待续发展战略付诸实施的重要保障。再次，必须采取适当的产业政策和经济手段，包括制定促进经济增长方式从粗放型向集约型转变的产业政策，鼓励发展环保产业，以及通过税费征免、政府补贴、排污许可证及经济惩罚措施等经济手段，促进环境保护和可持续发展。最后，必须依靠科技进步。利用科学技术支撑环境与发展，是对历史经验的总结，也是人类生存与发展的必然选择。高新技术是现代科学技术中的最活跃、最富有生命力的部分，已成为世界各国进行战略争夺的制高点，大力发展高新技术及其产业是中国可持续发展的必由之路。
高新技术及其产业是推进可持续发展战略的核心和关键。目前，得到公认的高技术主要指六大技术，即生物技术、信息技术、新能源技术、新材料技术、空间技术和海洋技术。其标志性技术有基因工程、蛋白质工程、智能计算机、智能机器人、超导材料、人工定向设计新材料、核聚变、太阳能、航天飞机、永久太空站、海水淡化等。高技术产业主要有9个：生物工程技术、光电子信息产业、智能机械产业、软件产业、生物医学产业、超导体产业、太阳能产业、空间产业和海洋产业。
高技术及其产业实现了对传统技术发展观的转变。传统工业技术发明的设计目标都是单一地、尽可能多地利用自然资源，以获取最大利润，不考虑或极少考虑环境效益、生态效益和社会效益。而高新技术的设计目标是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的富有自然资源，来取代已近耗竭的稀缺自然资源。例如，信息技术的软件、生命科学技术的基因工程等，它们对资源的耗费与传统技术不可同日而语。另外，传统工业技术发展的产业需要大量的资金设置，有形资产起决定作用，是资源依赖型经济；而高技术形成的产业则是知识、智力、无形资产的投入起决定性的作用，是智力型经济。目前，美国许多高技术企业的无形资产已超过了总资产的60％。因此，我们可以说，高技术及其产业主导的经济，是能够解决资源与环境问题的可持续化发展的经济。高技术及其产业，对可持续发展发挥着核心和关键的作用。
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