数字经济与传统经济业态相比，从核心经济要素到运营模式，从生产方式到消费方式都发生了巨大变化。除了依托数字技术外，数据作为重要的劳动对象和劳动资料跃升成为数字经济的核心要素。围绕数据这一数字经济核心要素的收集、加工、利用和交易等环节所形成一系列的复杂法律关系的调整及多元主体利益冲突的解决成为法律制度亟待解决的问题。