本书由《村制学通论》《合作制度要义》《学制主义论》《村制救贫行政》《村制约规》5本书经整理合为一本出版。内分总论、中国历代地方行政沿革、欧美地方自治之沿革与趋势、日本地方自治之沿革与趋势、自治实例、自治法规、日本三模范村、自治纲要等8编。有马觉非题字，伊仲材、吴成芳等题字，米迪刚、茹春浦、姜绍祖等序文和附录《中国文明在哪里》(录大公报)、《怎样发展农村》(徐毅民)2篇。