本书聚焦于社会与政府转型背景下公民主观公法权利的实现，旨在构建新型行政法学理论以提升公民法律主体性。书中首先审视了中国行政法学基础理论体系，强调加强主观公法权利研究的重要性。面对社会变迁与政府职能转型的挑战，该书倡导平衡论导向，强调行政权与公民权保护的双重重要性。通过引入公法请求权理论，结合国内外研究成果，系统阐释了其理论基础与构成要件，实现了对公法请求权理论的创新建构。进一步地，该书将公法请求权类型化与体系化，融入现有行政法学体系，形成“双支撑、双核心”的理论框架。最终，从实体法与程序法统一视角，提出构建主观与客观诉讼并行的行政诉讼模式，为未来行政法发展提供了理论支撑与实践指导。