本书首次针对地方行政程序制度展开系统论证的理论成果，重点提出了地方行政程序结构理论、规则理论等。从不同视角对地方行政程序制度进行了类型化划分，并且对重要类型的地方行政程序制度进行了专门的分析。作者在厘清地方行政程序制度基本问题基础上，围绕着地方行政程序主体、地方行政程序结构、地方行政会议程序、地方行政程序规则等展开研讨和论证，比较完整的和全面的形成了研究地方行政程序制度的理论体系，填补了我国在地方行政程序制度研究方面的空白。