本书基于博弈理论、契约理论，全面考虑租金收入对港口建设的重要性，以及港口贸易繁荣(以吞吐量衡量)对腹地以及上下游相关产业的深远影响，并结合现实中特许合同常包含吞吐量约束条款、港口发展规划中常包含吞吐量指标以及市场存在不对称信息的事实，提出三种具有代表性的构建理论模型，研究港务局如何设计特许合同以平衡港口经济收益及其促进社会经济发展的社会效益。