建立粮食产销区省际横向利益补偿机制是全方位夯实粮食安全保障根基的重大战略举措，仍面临理论层面的争论和实践层面的障碍。以承担中国社会科学院与江西省人民政府的战略合作重大课题“粮食产销区省际横向利益补偿机制研究”为契机，课题组对其关键问题和实践基础进行系统深入研究，分析了主销区对主产区进行横向利益补偿的理论依据、瓶颈症结和实践机制，从粮食产区支持政策、种粮农民支持政策、粮食产销区合作实践等专题视角提出了优化政策措施的意见建议。同时，运用在江西省的抽样调查数据和微观案例访谈资料，聚焦种粮农民持续增收、适度规模经营方式、全产业链运营机制等关键领域和环节，分析制约因素和突出矛盾，为因地制宜差异化、精准化实施粮食产销区省际横向利益补偿提供了决策参考和实践指向。

杜志雄 中国社会科学院农村发展研究所二级研究员，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，第十四届全国政协委员，国家社科基金重大宣传阐释项目首席专家，兼任农业农村部农村社会事业专家委员会委员、第四届国家食物与营养咨询委员会委员、中国农业经济学会副会长、中国农村发展学会副会长和中国县镇经济交流促进会会长等，获得文化名家暨“四个一批”人才及国家“万人计划”哲学社会科学领军人才称号。近年主要从事中国农业农村现代化理论与政策问题研究。 芦千文 中国社会科学院农村发展研究所副研究员，主要研究领域为农村组织与制度、现代农业经营体系、中国特色农业农村现代化道路。 张宜红 江西省社会科学院农业农村发展研究所所长、研究员，江西省宣传思想文化领域“四个一批”人才，中共江西省委办公厅信息决策咨询专家，主要从事农业农村发展理论与政策研究。

第一章　粮食产销区省际横向利益补偿：认识廓清与实施路径／001 　　第一节　文献综述／002 　　第二节　粮食产销区省际横向利益补偿逻辑辨析／007 　　第三节　粮食主产区支持政策效能评价／011 　　第四节　建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的总体思路／025 第二章　粮食产区支持政策：动态演变与效能评价／031 　　第一节　粮食产区的动态演变／032 　　第二节　粮食产区支持政策的动态演变／035 　　第三节　现有粮食产区支持政策体系／049 　　第四节　粮食产区支持政策效能评价／055 　　第五节　粮食产区支持政策改革方向／061 第三章　种粮农民支持政策：目标协调与实践探索／068 　　第一节　目标协调：粮食增产、农民增收与生产增绿之间存在多重矛盾／070 　　第二节　实践探索：“三目标”视角下种粮农民支持政策构建及演变／073 　　第三节　效用评价：“三目标”视角下种粮农民支持政策实施成效及存在的问题／079 　　第四节　改革方向：“三目标”视角下种粮农民支持政策优化路径／084 第四章　粮食产销区省际横向利益补偿：地方实践与经验启示／091 　　第一节　现实困境和挑战／093 　　第二节　案例分析／099 　　第三节　经验启示／113 　　第四节　政策建议／117 第五章　提升农民种粮收益：理论逻辑与政策保障／121 　　第一节　农民种粮方式与合理收益界定／124 　　第二节　农民种粮收益的影响因素／127 　　第三节　提升农民种粮收益的实践模式和内在逻辑／135 　　第四节　健全农民种粮收益保障机制的启示和建议／140 第六章　粮食产业经营提效：动态特征与推进路径／144 　　第一节　现代粮食生产经营体系的功能要求与构建逻辑／146 　　第二节　粮食生产经营体系的结构特征与动态演变／149 　　第三节　粮食生产经营体系的功能偏差与创新短板／156 　　第四节　健全现代粮食生产经营体系的实践探索和经验启示／159 　　第五节　健全现代粮食生产经营体系的思路建议／167 第七章　推动粮食适度规模经营：服务路径与政策匹配／172 　　第一节　服务型农业适度规模经营／173 　　第二节　服务型农业适度规模经营的实践类型／175 　　第三节　提升服务型农业适度规模经营质量的实践逻辑／178 　　第四节　提高服务型农业规模经营质量的政策思路／187 第八章　提升粮食主产区种粮收益：关键制约和政策建议／193 　　第一节　调研样本与收益特征／194 　　第二节　制约种粮收益的关键因素／196 　　第三节　持续提升种粮收益的政策建议／203 第九章　粮食产业高质高效发展案例一：以销定产与全链运营／209 　　第一节　主体介绍／209 　　第二节　组织架构／211 　　第三节　运营机制／213 　　第四节　模式创新／220 　　第五节　推广价值／227 第十章　粮食产业高质高效发展案例二：龙头引领与服务支撑／232 　　第一节　主体介绍／233 　　第二节　组织架构／235 　　第三节　运营机制／238 　　第四节　模式创新／248 　　第五节　推广价值／255 参考文献／258