本书以生态治理为支撑，深化推动北京城市发展迈上一个又一个新台阶。国民经济和社会发展规划与空间规划是中国国家治理体系中两个至关重要的规划体系，它们之间既有显著区别，又存在紧密的协同关系。简单来说，可以概括为：发展规划是“战略目标”和“时间蓝图”，回答“干什么”和“什么时候干成”的问题；而空间规划是“空间载体”和“地理蓝图”，回答“在哪干”和“怎么布局”的问题。二者共同构成了国家治理的“目标-空间”二维坐标。《北京城市发展报告(2025-2026)》以“目标-空间”二维坐标为出发点，回顾北京“十四五”发展成就，展望“十五五”城市规划、建设和治理的发展路径和实施方案。报告分设创新环境篇、空间格局篇、经济建设篇、社会建设篇、生态治理篇五个板块，深入论述北京城市发展的新情况、新问题和新进展。