本书围绕“地方法制规范性意义”展开研究，在理论层面为地方法制的正当性提供哲学和法理基础。第一章从概念辨析入手，指出传统研究偏重经验描述，提出应从规范性视角重新审视地方法制的价值内涵。第二章通过分析康德实践哲学与哈特规则理论，构建规范性理论的框架，强调法律不仅仅是事实性存在，更包含应然性要求。第三章实证考察地方法制的四种实践模式，揭示其知识论局限与价值冲突，为规范性论证提供现实参照。第四章回归法治的哲学本质，通过梳理法治思想的源流，提出程序理性作为法治规范性的核心标准。第五章论证地方法制可通过理性商谈机制满足法治的规范性要求，从而在“统一法治”与“地方多样性”之间建立动态平衡。