本书共12章，内容包括：地方立法概述、地方立法体制、地方立法程序、地方立法立项、地方立法调研、地方立法起草、地方立法论证与听证、地方立法技术、地方立法清理等。

惠州学院地方立法研究院系惠州市人大常委会和惠州学院于2015年9月合作共建的地方立法研究机构，兼署惠州学院法治建设与公共决策研究院、惠州市地方立法研究中心、惠州市地方立法研究评估与咨询服务基地、广东省社会科学研究基地法治建设与公共决策研究中心。惠州学院地方立法研究院坚持走特色发展之路，彰显惠州本土特色、发挥惠州学院人才聚集的优势，与惠州市人大常委会法制工作委员会工作和谐对接，探索建设具有惠州特色的立法智库，致力于服务地方立法和法治人才培养。惠州学院地方立法研究院的主要任务是遵照惠州市人大常委会的立法要求和惠州学院的教学、科研工作安排，参与惠州市地方立法工作，开展地方立法教学、研究。

第一章 地方立法概述

第一节 地方立法的概念和特征

一、地方立法的概念

二、地方立法的特征

第二节 地方立法的分类和效力

一、地方立法的分类

二、地方立法的效力

第三节 地方立法的沿革和作用

一、地方立法的沿革

二、地方立法的作用

第四节 地方立法的原则和要求

一、地方立法的原则

二、地方立法的要求

第二章 地方立法体制

第一节 地方立法体制概述

一、地方立法体制的概念

二、决定和影响立法体制的因素

三、立法体制的特点

第二节 地方立法主体

一、地方立法主体的概念和特点

二、一般地方立法的两类主体

三、一般地方立法的两级主体

四、特殊地方立法主体

第三节 地方立法权限及相关事项

一、关于地方立法权限的原则规定

二、设区的市地方立法权限

三、地方立法可以设定和规定的行政处罚、行政许可，行政强制事项

四、地方立法不得涉及的事项

第三章 地方立法程序

第一节 地方立法程序概述

一、地方立法程序的概念和内容

二、地方立法程序的作用和意义

第二节 地方性法规案的提出

一、提出地方性法规案的要求

二、向地方人大提出地方性法规案的主体及处理程序

三、向地方人大常委会提出地方性法规案的主体及处理程序

四、地方性法规案的撤回

第三节 地方性法规案的审议

一、地方人大审议

二、地方人大常委会会议审议

三、地方人大有关专门委员会审议

四、地方人大法制委员会统一审议

五、搁置审议、延期审议和终止审议

第四节 地方性法规案的表决

一、表决的原则

二、表决的方式

三、重要条款单独表决

四、表决未获得通过的地方性法规案的处理

第五节 地方性法规的报批和公布

一、地方性法规的报批

二、地方性法规的公布

第四章 地方立法立项

第一节 地方立法立项概述

一、地方立法立项的概念

二、地方立法立项的意义

三、地方立法立项的原则

四、地方立法立项论证

第二节 地方立法规划和计划

一、地方立法规划和计划的项目安排

二、地方立法规划和计划的编制步骤

三、地方立法规划和计划的实施、调整和监督

第三节 地方立法项目库

一、地方立法项目库项目征集

二、地方立法项目库项目筛选

三、地方立法项目库项目管理

第五章 地方立法调研

第一节 地方立法调研概述

一、地方立法调研的概念

二、地方立法调研的特点

三、地方立法调研的基本原则

四、地方立法调研资料收集、整理与分析方法

五、地方立法调研的意义

第二节 地方立法调研的实施

一、拟定实施方案

二、收集地方立法项目资料

三、整理与分析资料的具体实施

第三节 地方立法调研报告的撰写

一、地方立法调研报告的基本要求

二、地方立法调研报告的具体实施

第六章 地方立法起草

第一节 地方性法规起草模式概述

一、地方人大负责起草

二、地方政府负责起草

三、委托第三方起草

第二节 地方性法规起草提前介入机制

一、提前介入的意义

二、提前介入的方式

三、提前介入的注意事项

第三节 地方性法规起草流程

一、组建起草班子

二、开展起草基础工作

三、起草草案文本及其说明、条文注释稿

四、征求各方意见

五、报送送审稿并进行审查

六、形成正式议案

第七章 地方立法论证与听证

第一节 地方立法论证与听证概述

一、地方立法论证概述

二、地方立法听证概述

第二节 地方立法论证的组织实施

一、地方立法论证的组织实施主体

二、地方立法论证的组织实施阶段

三、地方立法论证的组织实施过程

第三节 地方立法听证的组织实施

一、地方立法听证的组织实施主体

二、地方立法听证的组织实施内容

三、地方立法听证的组织实施过程

第八章 地方立法技术

第一节 地方立法技术概述

一、立法技术的概念和内涵

二、地方立法技术的概念和特

三、地方立法技术的意义

四、地方立法技术的完

第二节 地方立法结构技术

一、名称和结构

二、总则立法技术

三、分则立法技术

四、附则立法技术

第三节 地方立法语言表达技术

一、立法语言基本要求

二、立法语言的句式使用

三、立法语言字词使用规范

四、语言标点使用规范

第九章 地方立法清理

第一节 地方立法清理概述

一、立法清理的概念和特征

二、地方立法清理的概念和特征

三、地方立法清理的意义

四、地方立法清理的方式

第二节 地方立法清理主体、情形和要求

一、地方立法清理的主体

二、地方立法清理的情形

三、地方立法清理的要求

...