本书从社会建设和社会事业的理论渊源和历史发展着手，阐述了我国卫生事业的发展情况。公共医疗卫生涉及人类最为基本的生存权，关系到每个人的切身利益。然而，受自然条件、地理位置、历史过程、经济发展等多种原因制约，云南地区的社会事业发展水平相对滞后，公共医疗卫生服务提供的数量和质量与发达地区相比相对低下，亟须改善。