本书立足新时代财政法治建设与现代财政制度构建的双重需求，提出财政立法的核心原则——需将所有财政活动全面纳入法律规范范畴，不仅涵盖财政收入、支出、资产、负债等实体性内容，还包括财政体制、财政管理、财政监督，以及与这些实体事项紧密关联的程序性问题，形成对财政活动全流程、全维度的法治覆盖。围绕这一核心原则，本书将财政法律体系建设的实践路径清晰聚焦于“体系化梳理与补位”：以《财政法》立法为基础框架，针对上述各类财政活动，逐一厘清每项活动所需配套的法律规范——既梳理当前已有的法律资源，明确现有体系的支撑与优势；更精准识别法律覆盖的空白领域，指出亟待补充完善的立法方向，为财政法律体系的“查漏补缺”与“系统升级”提供具体指引。