本书侧重于从宪法学的角度论述立法权的本质特征是专门代表民意，虽然行政机关和司法机关等其他机关往往也有一定的代表民意的成分，但这些机关在性质上不是专门代表民意的，它们所行使的权力在性质上有别于立法权。论述立法权的特征，并强调立法权与行政权、司法权等其他权力相区别。阐明国家立法权与立法机关若干具体职权之间的关系、国家立法权与地方立法权之间的关系。对我国立法中出现的“根据宪法”现象进行历史考察，对其进行类型化处理，分析其特征及其背后的原因。最后对立法权的走向进行了展望。