农村“三变”改革通过引入和发展股份制或股份合作制理论，将农村集体“三资”等市场要素市场化和股份化，使之与农村农业发展、农民增收等需求有效衔接，是创新农村改革发展体制机制的重要抓手，既是一种理论，更是一种实践，还是一项系统工程，必须与实践相结合以创新。
《中国农村法治论坛（第6卷）：农村“三变”改革法治保障研究》对什么是农村“三变”、农村“三变”的实践、农村“三变”的优势与困境、农村“三变”的经验、农村“三变”如何“变”等相关理论和实践问题进行了开创性探索，提出了许多具有创新性和建设性的观点，体现出理论和实践的结合，为深化农村体制机制改革、相关理论与实践的探索提供重要的资料参考和观点借鉴。

前言
为了繁荣农村经济法治研究，寻求化解“三农”问题的法律对策，致力服务于乡村振兴、美丽中国等重大战略，西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心、经济法学科点、经济法学院和经济法研究中心从2009年起决定每年举办“中国农村法治论坛”系列会议。从每次会议中遴选优秀投稿论文集辑出版。
为推进落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会以及中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》等中央政策文件所提出的农村重大改革决策部署，深入剖析“三权”促“三变”等重大实践探索中的法律问题并寻求应对方案，举办了第九届中国农村法治论坛暨“三权”促“三变”改革法治保障研讨会。来自中国社会科学院等全国20余家单位近60名专家学者云集安顺，就“三权”促“三变”改革法治保障畅所欲言。
本书汇编了本次会议的优秀论文。
西南政法大学
中国农村经济法制创新研究中心
201８年6月

吴大华，1963年生，侗族，法学博士后、经济学博士后。贵州省社会科学院院长，二级研究员，华南理工大学、云南大学、贵州民族大学、贵州师范大学博士研究生导师，兼任中国法学会常务理事、贵州省人大常委会咨询专家、贵州省人民政府法律顾问室首席法律咨询委员等职。曾任贵州省教育厅副厅长、贵州民族学院院长。国务院政府特殊津贴专家、“全国文化名家暨‘四个一批’人才”、“国家哲学社会科学领军人才”、“新世纪百千万人才工程”国家*人选、第三届“全国十大杰出中青年法学家”、全国首届杰出专业技术人才、贵州省委省政府核心专家。
先后出版《民族法学通论》《依法治省方略研究》等专著13部、《犯罪与社会》等合著35部，主编23部；发表法学论（译）文400余篇；主持“西部大开发的法律制度建设研究”“中国共*党民族法制思想研究”“建设社会主义民族法治体系，维护民族大团结研究”等国家社科基金重大、重点、一般、后期资助、委托项目6项，“循环经济法治之构建”等省部级科研课题15项。

目 录
“三权”促“三变”改革法治保障研究
——第九届中国农村法治论坛暨“三权”促“三变”改革法治保障研讨会综述 杨青贵
贵州农村“三权”促“三变”改革中的法律问题研究
——以安顺市普定县为例吴大华 崔凤琴
农村土地“三权分置”的法理解读、问题解析与法治保障 卢代富 谭贵华 杨青贵
农村“三变”改革背景下的基层民主建设 翁 鸣
农村土地“三权分置”政策之两次分离的异同研究与若干考问
——兼论农村土地流转之路径选择 丁关良
贵州自然资源资产管理机制完善研究 曹务坤 吴大华
基于身份转换的农村产权改造 邓 纲
道路自信
——“塘约经验”与启示 魏 霞
普定“村企合一”：解决农村发展中“空心”“空巢”“空壳”的有效途径 高守应
贵州农村“三变”改革困与变
——以六盘水市为例 管毓和
农村集体经济组织法人立法的现实基础与宏观思路 管洪彦
我国农村集体资产闲置的成因与对策分析叶世清 赵建飞
商法视野下之“三权”促“三变”法治探究 肖仕刚
从塘约村变化看农村社区治理应处理好的几大关系 罗基仁
民营企业实施精准扶贫的实践探索
——兴伟集团帮扶普定县秀水村脱贫攻坚调研报告 卢启伦
安顺市“三权”促“三变”改革引领扶贫开发运行机制研究 罗 强
进一步创新普定县土地流转和经营权抵押贷款及思考 黄 平
“塘约经验”中农民集体所有权的几个问题 李军波
村法律地位和组织重构
——基于经济事务和公共事务分离的一种构想高富平
农村土地改革沿革及“三权分置”风险管控 王文文
绿色原则析出的历程与功能
——解码《民法总则》第9条 刘玖林
论土地权益分配中的“权”“益”分离
——来自“秀水五股”经验的启示 龙松熊