本专题考察英国1848-1914年公共卫生管理制度的变迁与发展状况，在此过程中，医生作用与政府指导重要性日益增强，管理模式逐渐由倚重工程师、医学的专家技能转向重视政府分权引导，管理思想上主要由注重改良整个城市的“环境卫生”转向较为重视个人卫生保健的“医疗服务”，再进而转向同时兼顾环境与医疗卫生的行政分权管制。在具体的制度变迁过程中，卫生管理逐渐走向个体化与分权化，使得英国政府于1911年颁布《国民保险法》，确立“健康保险主治医生”机制，并于1919年创建卫生部，为保障全民健康、进行福利国家建设准备了条件。英国公共卫生管理制度的变迁是现代社会医学进步、城市发展与政府管理科学化演进的必然结果，具有普适性，制度发展过程中的自由与强制之争、行政与立法纠缠以及中央和地方权力博弈等经验教训值得各国借鉴。