本书比较系统地论述了中国政府治理与行政的逻辑。本书从“公共事务”导出，将与人的生活相关的事务划分为四类：私人事务、共同体事务、国内公共事务和国际公共事务。中国政府治理与行政始终在处置上述四类事务的过程中寻找平衡国家与社会、理与法之间关系的最有效的方式，中国政府治理的方式是集古今文明、中外智慧的产物。同时，作者将论述中国的政府治理与一般的治理原理结合起来，作者认为，中国的政府治理既有遵循一般原理，也即它的科学性的一面，同时也有它自身独特的治理带来的创新的一面。