本书以我国农村精神卫生服务体系建设为依据，广泛搜集文献资料进行数据挖掘，通过访谈从一手资料中提取信息、建立理论框架，并以吉登斯的结构化理论作为分析工具，系统地对我国农村精神卫生服务能力进行研究，构建评估指标体系；从供方与需方、过程与结果的多重视角，基于精神卫生服务能力不是资源简单累加的观点，以组织为中心，构建农村精神卫生服务能力评估指标体系与能力建设路径，旨在通过组织管理创新促进卫生资源向服务能力的高效转化，从研究体系上大幅扩展了深度和广度，使之趋于全面和系统。