口述普陀城市更新_中共上海市普陀区委党史研究室编_9787208199040

本书是普陀区城市更新情况的口述史，由中共上海市普陀区委党史研究室编，约15万字、26篇文章。作为上海的人口大区、居住大区，普陀区城市更新的步伐紧紧围绕高质量发展和人民城市理念展开。基于此，本书突出以人民为中心理念在城市更新和发展过程中的作用，分综合区域整体焕新人居环境品质提升公共空间设施优化商业商务活力再造产业园区提质增效历史风貌魅力重塑六大专题，全面展现了普陀区在城市基础设施和城镇人居环境改善、智慧城市建设，以及城市历史文化保护传承等方面取得的显著成就，以一个个鲜活的案例展现了普陀人民打造宜居、韧性、智慧城市的生动实践。

城市是经济社会发展和生产生活的重要载体。实施城市更新是马克思主义城市理论在新时代的实践探索，也是助力高品质生活、统筹发展与安全和实现高水平治理的重要手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划。上海作为中国改革开放的前沿阵地和超大城市治理的标杆，始终践行人民城市理念。而普陀区，正以其独特的区位优势、深厚的人文底蕴和奋力一跳的担当精神，书写着城市更新的时代答卷。
普陀区是沪西的革命摇篮，地处上海中心城区西北部，苏州河蜿蜒穿境而过，既承载着民族工业的辉煌记忆，也积淀着市民生活的都市烟火。党的十八大以来，随着我国城镇化进入存量提质增效的新阶段，普陀区深刻把握城市发展规律，直面老旧住宅占比大、产业空间转型难、历史风貌保护任务重等现实挑战，将城市更新作为践行新发展理念、推动高质量发展、创造高品质生活的核心抓手。从城中村的涅槃重生到老旧小区的有机焕新，从工业遗存的活化利用到公共空间的品质提升，普陀区把城市更新作为重大机遇、重大资源、重大引擎，走出了一条兼具民生温度、发展力度与文化厚度的城市更新之路，为超大城市中心城区转型发展提供了普陀样本。
城市更新的本质，是对城市空间价值重塑的惠民行动，更是满足人民群众美好生活需要的必然选择。普陀区始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生改善作为城市更新的出发点和落脚点。十四五期间，累计完成210万平方米的老旧住房综合改造任务，对600余万平方米的老旧小区实施专项提升改造工程。通过前置式政务协助陪伴式改造服务沉浸式更新体验等创新举措，让数万居民告别老破小，圆梦安居。走进曹杨新村，这个新中国首个工人新村历经七十余载风雨，通过三线联动机制和一户一图纸的定制化改造，既保留了老工人新村的历史肌理，又完善了现代生活配套，打造了宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的人民城市样本，让居民在逆龄生长中感受城市的温情。回望红旗村的蝶变之路，这个曾经的上海市中心最大的城中村，通过政府主导+市场运作的模式，历经十年攻坚，从破旧杂乱的棚户区变身集商业繁荣、生态宜居、产业高端于一体的真如境，成为上海中心城区城中村改造的标杆典范。这些实践生动诠释了城市更新不是简单的推倒重建，而是精准回应群众急难愁盼，让城市发展成果更多更公平惠及全体人民。
城市更新的核心，是激活发展动能，实现产城融合的深度转型。作为上海连接长三角的重要交通枢纽和沿沪宁产业创新带始发站，普陀区被誉为西大堂。进入十四五时期以来，普陀区攻坚克难、真抓实干，在推动经济增长的同时，将城市更新与产业升级紧密结合，让存量空间焕发新生机。比如，在桃浦智创城实施破立并举腾笼换鸟大工程，实践产城深度融合、低碳绿色生态、城市设计人性化理念，加快推进土地出让和重点项目建设，全力打造上海科技创新中心重要承载区、中心城区转型升级的示范区，推动创新发展活力区、美好生活品质区建设。比如，将工业遗产保护与文化创意产业发展相结合，让M50创意园这个苏州河畔现存规模最大的纺织工业遗存，从斑驳的厂房变身为汇聚百家画廊、设计工作室的城市艺术客厅，咖啡香与油彩气息交织，工业肌理与现代艺术碰撞，成为工业遗产+文化创意+城市功能融合发展的典范。这些探索充分证明，城市更新能够为产业升级提供广阔空间，为经济高质量发展注入持久动力。
城市更新的魅力，在于守护历史文脉，实现传统与现代的和谐共生。普陀区拥有丰富的历史文化资源，从石库门里弄鸿寿坊到沪西革命摇篮的火红地标，从百年苏州河到工人新村文化，每一处都承载着城市的集体记忆。在城市更新过程中，普陀区坚持保护优先、活化利用的原则，开展历史风貌魅力重塑行动，让老建筑、老街区在新时代焕发新光彩。鸿寿坊的更新，项目团队尊重石库门里弄鱼骨状的原始结构，修复装饰主义建筑风貌，通过旧砖再用、环保天窗植入等匠心手法，打造了12米挑高的玻璃穹顶中庭，让红色陶土墙砖与弧形钢结构廊桥形成跨越时空的对话，成为兼具文化底蕴与商业活力的城市地标。此外，统益里的里弄式商业更新等项目，都在守护历史文脉的同时，赋予其新的功能内涵，让城市在发展中不忘本来、面向未来。
城市更新的实践，离不开系统思维与创新方法的支撑。普陀区坚持系统观念，统筹推进综合区域整体焕新、人居环境品质提升、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效、商业商务活力再造六大行动，形成了全方位、多层次、宽领域的城市更新格局。在苏州河沿线综合整治工程中，普陀区全面完成岸线治理，打造半马苏河品牌，新建绿地约55万平方米，让昔日的工业锈带变身生活秀带；在公共服务设施优化中，以便民、利民、惠民为导向，以一刻钟便民生活圈建设为支撑，通过城市更新盘活存量空间、推动传统商业转型升级、加快新建项目功能提升，让居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。同时，普陀区创新城市更新机制，通过成立合资运营公司、组建专业联创团队、引入数字化技术等方式，破解了资金筹措、利益协调、效率提升等诸多难题，为城市更新的可持续推进提供了制度保障。这些创新实践彰显了普陀区破解超大城市治理难题的智慧。
口述历史是鲜活的档案，是城市记忆的生动载体。本书收录的城市更新口述案例，均来自党的十八大以来普陀区城市更新实践的亲历者、参与者和见证者。他们的讲述，既有顶层设计的理性思考，也有亲历见证的细腻感知，更有造福于民的真挚情感。从红旗村改造中6万人口迁移的攻坚克难，到鸿寿坊更新中对石库门肌理的匠心守护；从曹杨新村旧住房成套改造的民生温度，到宜川街道泰山人民坊的创意共享，每一个故事都承载着城市变迁的印记，每一段回忆都凝聚着共建共享的力量。
这些口述案例，既是普陀区城市更新实践的真实记录，也是人民至上历史经验的生动诠释，更是中国式现代化人民城市建设的鲜活注脚。站在十四五收官、十五五开局的关键节点，回望过去，普陀区的城市更新之路硕果累累；展望未来，前景无比广阔。2025年7月召开的中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，这为我们推动现代化人民城市建设提供了根本遵循。普陀区将奋力建设协同创新活力区，半马苏河品质区。继续立足提升居民居住品质、改善城区环境面貌、增强本质安全水平、放大城市更新综合效应，持续推进城市更新向纵深发展，让每一寸土地都焕发勃勃生机。
城市因更新而年轻，生活因更新而美好。让我们从这些口述故事中汲取智慧与力量，继续践行人民城市理念，以更大的决心、更实的举措、更优的作风，推动城市更新不断取得新成效，让城市更具魅力、更有温度、更富活力，为推进中国式现代化建设作出新的更大贡献！

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