全书首先对公共图书馆的历史与现状进行了论述，包括公共图书馆的起源、全民阅读与公共图书馆发展、公共图书馆与社会教育、公共图书馆文化传承与创新、公共图书馆服务与社会需求；其次，讲述了全民阅读在公共图书馆中的作用，包括全民阅读对社会的影响、全民阅读对个人的影响、全民阅读对公共图书馆的发展意义；接着，讲述了公共图书馆应如何促进全民阅读，包括制定读书活动计划、加强数字化阅读服务、开设多元化阅读空间、推动文化阅读活动、建立全民阅读文化。