本书在对政府开放数据系统进行理论分析的基础上，结合物理学科的耦合协调理论，对政府开放数据系统的耦合机制展开探讨和分析。将政府开放数据系统划分为数据开放子系统、数据利用子系统数据价值子系统，按照开放耦合机制、利用耦合机制、价值耦合机制和系统耦合机制的逻辑思路逐步进行研究，依次构建政府开放数据的开放耦合函数、利用耦合函数、价值耦合函数和系统耦合函数。