本书通过对水行政处罚案卷常见的共性问题进行归纳总结、查找工作中的不足，通过分析行政处罚案卷常见问题并提出完善执法案卷的建议，意在加强行政机构法制人员和执法人员对法律法规、法律适用、案例剖析、办案流程与文书制作等方面的学习，提升执法人员的业务素质和执法能力，进一步提升执法人员的办案水平、规范执法活动、保障当事人的合法权益。