首先，本书按照常用、重点法律条文进行解读，以《北京市节水条例》和《地下水管理条例》的相关规定为纲目进行论述。其次，本书针对重点法条或法律适用附以相关案例，对执法疑难问题进行分析并提供应对对策。针对水行政执法过程中存在理论与实践存在分歧的情况，本书结合法学理论通说和实践中的普遍做法进行实践分析，选取具有普遍性、典型性和代表性的案例，对执法结论的合法性与合理性进行论证与示范性指导。法律规范具有普遍性和统一性，行政执法亦应体现法律适用的统一性或者体现同案同判均衡执法的问题。由于我国正处于法治建设快速发展上升期，因此本书阐述的理论与中国法治建设实践紧密结合，行政法理论采取国务院、最高人民法院、最高人民检察院等官方文件认可的观点，力求准确把握我国司法审判实践的方向与发展，阐述案例意在突出示范效应。水行政执法与司法实践是丰富多彩的，时刻体现着中国法治建设的创新与智慧。本书力求准确诠释法律规则，解释规则坚持适当且明确的原则并强化实践操作和指导价值。

北京市水务综合执法总队以北京市水务局名义执法，负责集中行使法律、法规、规章规定应由省级水务部门行使的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权；负责相关领域重大疑难复杂案件和跨区域案件的查处工作；监督指导、统筹协调各区水务执法工作。