从古至今,人们一直在为灾害救助、养老恤孤、扶贫济困、救残疾、助鳏寡等社会问题的有效解决而努力着。本书以灾害救助与常岁救助为双线脉络，深入剖析唐五代时期政府主导下的灾害预防、应急响应与灾后重建体系，同时聚焦老幼孤寡等弱势群体与将士、学子等特殊人群的差异化救助政策。唐五代不仅承袭先秦以降以民为本的礼制传统，更将养老恤孤、赋税减免制度化，首创病坊、给侍制等创新举措，救急与救穷并重，道德劝化与法律保障相结合，呈现出法制化救助的显著特征。在政府有限救助之外，民间力量通过宗族互助、结社互助填补了制度缝隙，形成官民共济的动态格局，成为宋代社会救助兴盛的前奏。

第一章灾害救助 第二章对弱势人群的社会救助 第三章对特殊人群的救助 第四章医疗婚丧救助 第五章民间社邑组织与社会救助 第六章宗族姻亲与民间救助 结语 附录 参考文献