本书构建了数据要素理论、政策与实务三位一体的知识体系，系统解析数据要素从资源到资产的全链条逻辑。理论篇阐释数据与数据要素，数据要素价值化，数据要素流通，数据要素市场等方面的基础理论，夯实关于数据要素的学理基础；政策篇对比美欧关于数据要素及其治理经验，分析研究我国“数据二十条”及北京、海南、浙江等地方政策创新，聚焦金融、医疗等行业政策应用，系统梳理了数据要素治理及应用的政策体系；实务篇提供数据交易、基础设施建设、应用场景匹配、数据资产管理、数据开发利用及跨境流通的实操指南。本书立足本土化与前沿性，融入数据元件、公共数据定价等新兴议题，结合欧盟GDPR、数据交易所等案例，兼顾学术深度与应用落地，为理解数据要素市场及其运营机制、推动数字经济发展提供了全面而深入的指导。
本书适用于高校数字经济、公共管理专业教学，也可为政府部门、企业数据管理者及从业者提供政策参考与实践指引，助力数据要素市场化改革与价值转化。