本书稿计划成为南京大学政府管理学院的“公共事务与国家治理研究丛书“的一种。实现人人平等是美国人的理想，但现实中，很多美国人认为，被边缘化的和弱势的最底层民众是不值得关注和救助的。这个矛盾是美国公共政策的特点。本书涉及多个政策领域，阐述权力运行和思想操纵使得某一个群体从政策中获益的现象看上去理所当然。除非被挑战，否则社会对应得与资格的建构会随着时间的推移不断增强，并被制度化为社会、经济和政治分裂难以消除的路径。