本书聚焦美国互联网商业政策在2002至2017年间的演变历程。所谓“网络中立性”，简单来说，就是要求互联网服务提供商对所有网络内容一视同仁，不能人为地对某些网站或服务进行加速、减速或额外收费。本书生动揭示了这一原则如何从一个技术领域的专业规范，逐步发展成为牵动全社会关注的公共政策议题。