“枫桥经验”社会综合治理史料与研究_叶肖华_9787100230636

本书系统梳理了枫桥经验自20世纪60年代诞生至今的演进脉络与当代价值，全面回顾其从依靠群众、矛盾不上交的群防群治，到改革开放时期的专群结合、打防并举，再到新时代的源头治理、多元调解与风险防控的综合机制，展现出中国社会治理模式的持续创新与发展。作者还结合数字化背景，深入探讨信息化治理手段、治理评价指标及枫桥指数等实践探索，揭示枫桥经验从地方试点走向全国推广，并不断与现代治理理念融合的过程。全书立足丰富史料与实地研究，既关注历史轨迹，也回应现实关切，对于理解中国特色社会治理体系的形成与演进具有重要参考价值。

中国基层社会治理枫桥经验的传统文化渊源梳理

中国传统时代的基层治理积累了丰富的经验，形成了特定的地方基层社会治理传统。尽管由于领土广阔，地方社会基层治理传统存在着地域性差异，但在全国的层面上也具有普遍的共性，多元与一统辩证地结合在了一起。一方面，全国范围内不同地域社会基层治理传统的共同点对地方治理具有根本性影响。它不仅决定了不同地方社会基层治理传统之间的共同精神特质与内在魂魄，儒家思想在地方社会基层治理方面的普遍影响力即为明证，自汉以来，儒家思想支配中国历史数千余年，其间固有盛衰，但终皆未能有逃于儒；而且在根本上决定了地方社会基层治理的发展态势及演进趋势，中国传统时代地方社会基层治理体系的普遍儒家化，也因此具有了必然性。另一方面，不同地域范围内的地方社会基层治理传统又独具个性。这些个性既是中国传统时代地方社会基层治理发展创新的主要表现，没有不同地域范围内个性化的社会基层治理传统在具体层面上的发展创新，各个地域之间不同地方社会基层治理的共同层面就无从实现其历史的发展；也是中国传统地方社会基层治理传统发展的主要方式，即通过某个地方基层治理传统的个性化创新、发展，诞生了具有广泛推广价值的新内容，从而创造性地推动了地方社会基层治理共同层面上的新发展。枫桥经验的诞生就是基于这样的个性化的地方社会基层治理传统，它既包含着地方社会基层治理之间的共同层面内容，又包含着浙东地方社会基层治理的特有内容。发展至今天，全国范围内在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，成为完善社会治理体系的重要举措。

中国社会基层治理枫桥经验的传统文化渊源梳理，在一定程度上，就是要在共同性与特殊性相结合的指导原则下，梳理浙东地方社会基层治理传统的文化基础与文化积淀，其工作内容主要有：第一，追本溯源，从地方的传世文献中搜寻浙东地方社会基层治理传统的文化基础与文化积淀。浙东地方具有深厚的文化积淀，很早就形成了地方文化的自觉，并由此将自己的地域文化安放在了中华共同文化的框架之中。其中浙东文化以中华共同文化为框架进行浙东早期历史的叙事，在内容上将其追溯到传说中的三代。三代以来的上古史叙事在浙东地域文化的自觉建构过程中具有重要的影响，古越国的初始封君溯源于夏朝之说的盛行即为明显例证。第二，梳理脉络，依据地方传世文献，梳理浙东地方社会基层治理传统文化的主要理论要素与整体性学术结构。浙东地区在学术上具有丰厚的积累，且对地方社会基层治理有重要影响，枫桥经验的文化源流梳理，不能不呈现先秦诸子，特别是秦汉以来全国范围内主流社会意识在浙东地区的传播、发展，展现自儒家经学获得官学地位之后浙东文化发展各阶段在地方基层治理方面的主要理论成果，重点展示宋以来浙东学派的有关理论观点与其解决问题的具体主张。第三，呈现亮点，展示特色，聚焦于枫桥经验产生的局部地域，深入细致地挖掘枫桥经验产生的直接传统文化根基，展现枫桥经验产生的传统优秀文化现代化转换与创新性发展的文化过程。一方面，挖掘诸暨的枫桥及其周边地区的地方文化资源，在理论资料上具有重要的价值；另一方面，关注马克思主义传入中国及其在浙东地区传播的相关史料，考察其在枫桥经验产生过程中的重要影响，同样意义非凡。浙东传统优秀文化的现代转换与马克思主义中国化、时代化为枫桥经验的产生提供了一个文化榫接点，并最终推动了枫桥经验的现实生成。

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