本年度报告旨在跟踪和分析2023年我国、美国、欧盟、澳大利亚、英国、日本、俄罗斯等国家和地区在电力市场化改革方面的最Z新动态，并对各国在推进改革过程中的政策措施和关键机制进行深入剖析和研究，特别是在电力市场模式、市场结构与机制变化等方面，提出对我国的启示和建议。为深化我国电力体制改革、建设全国统一电力市场提供借鉴，本报告还针对分布式光伏参与电力市场国际经验及我国机制设计进行了专题研究。
本报告共分为9章。第1~7章分别选取美国、欧盟、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯、巴西，对其市场结构、市场供需、市场模式、市场监管、市场政策和机制变化情况、交易电量及电价等方面的新进展和相关事件进行分析；第8章对我国电力市场建设的基本情况、电力体制改革进展、市场运营情况、市场重点问题进行了深入分析和研究；第9章对分布式光伏参与电力市场国际经验及我国机制进行了专题研究。

本报告跟踪美国、欧盟、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯、巴西、中国2023 年电力市场化改革的最新动态，并对各国家（地区）电力市场化改革关键问题进行深入分析。本报告总结电力市场化改革促进能源转型的国际经验，专题研究了分布式光伏参与电力市场国际经验及我国机制，为我国进一步深化电力体制改革、建设电力市场提供启示和借鉴。《国内外电力市场化改革分析报告》是国网能源研究院有限公司 2024 年度系列分析报告之一。自 2008 年以来，已经连续出版 16 年。本报告主要分析的国家（地区）有美国、欧盟、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯、巴西、中国等，每个国家（地区）的内容可以分为市场动态（市场基础、市场改革发展情况、市场运营情况）和关键问题两大部分。各个国家（地区）市场动态部分的内容结构保持统一，方便读者做跨国对比。在历年的年度报告结构上也尽量保持一致，方便读者做年度对比。希望能给读者呈现一张横纵交织的信息网。在关键问题的选择上，我们的思路是以我国电力市场化改革面临的实际困难为出发点，针对各国家（地区），选择大家最关注的点深入研究，提高报告的实用性。本报告共分为10 章。第1～7 章分别选取美国、欧盟、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯、巴西，对其市场结构、市场供需、市场模式、市场监管、市场政策和机制变化情况、交易电量及电价等方面的新进展和相关事件进行分析；第8 章对中国电力市场建设的基本情况、电力体制改革进展、市场运营情况、市场重点问题进行了深入分析和研究；第9 章对分布式光伏参与电力市场国际经验及我国机制设计进行了专题研究；第10 章为结语。限于作者水平，虽然对书稿进行了反复研究推敲，但难免仍会存在疏漏与不足之处，期待读者批评指正！编著者2024 年6 月

国网能源研究院有限公司，是国家电网公司直属的软科学研究机构，是服务能源行业发展的综合性智库。在能源战略规划、能源经济政策、能源供需与价格、新能源、智能电网等领域具有显著的技术优势和品牌效应。

前言
概论 1
1 美国电力市场化改革最新进展 4
1.1 市场基础8
1.1.1 市场结构8
1.1.2 市场供需10
1.1.3 市场模式11
1.1.4 市场监管12
1.2 市场改革发展情况15
1.2.1 市场相关政策出台情况15
1.2.2 市场机制变化情况16
1.2.3 市场结构变化情况16
1.3 市场运营情况17
1.3.1 市场交易电量及电价17
1.3.2 市场关键指标18
1.4 美国电力市场化改革关键问题分析美国电力辅助服务市场建设
历程及最新进展19
1.4.1 美国电力辅助服务市场建设历程20
1.4.2 美国辅助服务市场建设最新实践22
1.4.3 小结25
2 欧盟电力市场化改革最新进展 26
2.1 市场基础 30
2.1.1 市场结构 30
2.1.2 市场供需 32
2.1.3 市场模式 36
2.1.4 市场监管 39
2.2 市场改革发展情况 42
2.2.1 市场相关政策出台情况 42
2.2.2 市场机制变化情况 43
2.3 市场运营情况 44
2.3.1 市场交易电量及电价 44
2.3.2 市场关键指标 47
2.4 欧盟电力市场化改革关键问题分析欧盟长期购电协议发展现状 48
2.4.1 长期购电协议相关定义 48
2.4.2 欧盟长期购电协议发展现状 49
2.4.3 欧盟长期购电协议增长原因分析 52
2.4.4 欧盟长期购电协议发展趋势 53
2.4.5 小结 55
3 英国电力市场化改革最新进展 56
3.1 市场基础 59
3.1.1 市场结构 59
3.1.2 市场供需 60
3.1.3 市场模式 62
3.1.4 市场监管 64
3.2 市场改革发展情况 66
3.2.1 市场相关政策出台情况 66
3.2.2 市场机制变化情况66
3.2.3 市场结构变化情况67
3.3 市场运营情况67
3.3.1 市场交易电量及电价67
3.3.2 市场关键指标68
3.4 英国电力市场化改革关键问题分析英国清洁能源差价合约机制69
3.4.1 英国清洁能源差价合约（CfD）发展概况69
3.4.2 英国清洁能源差价合约（CfD）运行机制70
3.4.3 差价合约实施情况72
3.4.4 差价合约未来的改革趋势74
3.4.5 小结75
4 澳大利亚电力市场化改革最新进展 77
4.1 市场基础81
4.1.1 市场结构81
4.1.2 市场供需83
4.1.3 市场模式88
4.1.4 市场监管90
4.2 市场改革发展情况90
4.2.1 市场相关政策出台情况90
4.2.2 市场机制变化情况91
4.2.3 市场结构变化情况92
4.3 市场运营情况92
4.3.1 市场交易电量及电价92
4.3.2 市场关键指标95
4.4 澳大利亚电力市场化改革关键问题分析澳大利亚光伏发电发展
及启示95
4.4.1 澳大利亚光伏发展情况 95
4.4.2 光伏参与市场政策 97
4.4.3 光伏快速发展对国家电力市场（NEM）的影响 98
4.4.4 澳大利亚应对光伏快速发展的举措 101
4.4.5 小结 102
5 日本电力市场化改革最新进展 103
5.1 市场基础 107
5.1.1 市场结构 107
5.1.2 市场供需 109
5.1.3 市场模式 118
5.1.4 市场监管 118
5.2 市场改革发展情况 119
5.2.1 市场相关政策出台情况 119
5.2.2 市场结构变化情况 120
5.3 市场运营情况 120
5.3.1 市场交易电量及电价 120
5.3.2 市场关键指标 122
5.4 日本电力市场化改革关键问题分析日本可再生能源溢价补贴参与
市场机制（FIP）分析 123
5.4.1 FIP 制度的意义 123
5.4.2 FIP 机制基本情况 125
5.4.3 可再生能源参与市场方式 130
5.4.4 小结 130
6 俄罗斯电力市场化改革最新进展 131
6.1 市场基础 135
6.1.1 市场结构 135
6.1.2 市场供需137
6.1.3 市场模式138
6.1.4 市场监管141
6.2 市场改革发展情况142
6.3 市场运营情况143
6.3.1 市场交易电量及电价143
6.3.2 市场关键指标145
6.4 俄罗斯电力市场化改革关键问题分析俄罗斯远东地区电力
市场化改革情况分析145
6.4.1 俄罗斯远东地区电力系统现状145
6.4.2 东方联合电力系统交易和价格机制146
6.4.3 东方联合电力系统市场化改革情况147
6.4.4 本次远东市场化改革的预期影响149
6.4.5 小结150
7 巴西电力市场化改革最新进展 151
7.1 市场基础155
7.1.1 市场结构155
7.1.2 市场供需158
7.1.3 市场模式163
7.1.4 市场监管164
7.2 市场改革发展情况165
7.2.1 市场相关政策出台情况165
7.2.2 市场结构变化情况165
7.3 市场运营情况166
7.3.1 市场交易电量及电价166
7.3.2 市场关键指标168
7.4 巴西电力市场化改革关键问题分析巴西电力市场交易机制与
水电参与市场机制 168
7.4.1 巴西电力市场交易机制 168
7.4.2 巴西水电参与市场机制 172
7.4.3 小结 176
8 中国电力市场化改革最新进展 177
8.1 市场基础 182
8.1.1 市场结构 182
8.1.2 市场供需 182
8.1.3 市场模式 184
8.1.4 市场监管 184
8.2 市场改革发展情况 185
8.2.1 市场相关政策出台情况 185
8.2.2 市场结构及规则变化情况 187
8.3 市场运营情况 190
8.3.1 市场交易电量及电价 190
8.3.2 市场关键指标 195
8.4 面临的形势及展望 195
8.4.1 面临的形势及挑战 195
8.4.2 下一步建设展望 197
8.5 中国电力市场化改革关键问题分析提高电力系统可靠性的容量保障
与定价机制研究 200
8.5.1 中国容量保障机制探索现状 200
8.5.2 中国容量保障与定价机制深化研究 203
8.5.3 中国容量市场建设边界条件及机制设计研究 205
9 专题研究：分布式光伏参与电力市场国际经验及我国机制设计 207
9.1 国外分布式光伏参与电力市场经验208
9.1.1 美国加州电力市场208
9.1.2 德国电力市场211
9.1.3 澳大利亚电力市场212
9.1.4 启示214
9.2 我国推动分布式光伏入市机制研究215
9.2.1 我国分布式光伏发展现状和市场交易情况215
9.2.2 分布式光伏入市主要目的和现存问题216
9.2.3 分布式光伏参与市场整体方案设计218
9.2.4 相关建议219
10 结语 221
参考文献 223
致谢 225