本书以全球政府改革和治理变革为背景，研究中国对待国外经验的态度和立场，分为八个部分，行政公共性的概念及历史变迁、国家治理和行政的价值取向、行政改革的价值取向、行政公共性的民主基础、行政法治的重点难点、行政体制改革的法治化、行政法治的发展方向、国家治理能力建设与行政公共性的彰显等，展开分析中国的行政改革、行政法治与行政公共性发展的关系问题。