本指南重在指导建立有针对性的绩效评价体系，分析具体行业绩效评价的重难点并提供解决方案，适用于尚在准备阶段的项目。本指南并非强制性标准要求，而是引导性范式，旨在为PP项目绩效评价实践提供基础性、原则性、普适性的方法与路径。本指南适用于在基础设施和公共服务领域采用PPP模式规范实施的各类项目，如能源、交通运输、政府基础设施等。