本书通过新疆棉农生产外包服务对政策响应的机制研究，探讨优化新疆生产性服务业政策支持环境的路径，提出相关建议：一是积极出台多维度扁平化政策，支持棉农生产外包服务；二是设计以需求侧需求定位供给侧供给的梯次补贴政策，培育服务供给主体市场；三是加大技术支持政策的运用，全面提升农业生产综合效益；四是加大全程托管政策支持力度，推进外包服务规模经营：五是均衡分配全产业链综合收益反哺棉农外包服务环节。该书既站在棉花产业链全局，谋生产环节一隅的生产外包服务业发展，又站在新疆棉农生产外包服务政策响应机制一隅，透视社会化服务体系建设现实需要，以期优化棉花生产性服务业发展政策环境，促进新疆农业社会化服务体系更全面的发展，提升该学科在农业农村现代化建设中贡献率，进一步丰富我国农业农村制度经济理论。