本书以清远各地脱贫攻坚实践为基础，同时参阅了有关方面资料。由于脱贫攻坚工作时间跨度长，政策措施多，涉及经济社会发展的诸多方面。本书分上篇、中篇和下篇三个部分，共计14章内容（包括摘要），系统梳理了清远市扶贫改革的过去、开启乡村振兴的现在与未来。上篇共一章内容，回顾了清远改革开放以来的扶贫开发历程。中篇共七章内容，具体梳理和总结了清远扶贫实践的具体做法。下篇共五章，介绍了清远市巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的战略举措。

对广东清远脱贫攻坚的经验总结，以期在乡村振兴实践中给人以更多的启发和指导。

张琦 农村发展及扶贫政策研究专家。北京师范大学经济与工商管理学院二级教授，中国扶贫研究院院长、中国乡村振兴与发展研究中心主任，原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员，教YU部教育扶贫和乡村振兴专家，住房城乡建设部农房与村镇建设专业委员会委员、国家林草局咨询专家，北京市乡村振兴专家咨询委员会专家委员、中国国外农业经济学会常务理事、中国自然资源学会政策专业委员会副主任、全国城市可持续发展标准化技术委员会委员(SAC/TC567)。从1988年开始长期致力于农业农村经济、农村土地制度改革及扶贫政策研究，主持国家和省部级扶贫课题100多项，出版专著40余部，发表论文300多篇。获得2020年全国脱贫攻坚创新奖、全国脱贫攻坚先进个人等奖项。
沈扬扬 北京师范大学副教授，经济学博士。在《管理世界》、China EconomicReview等国内外权威期刊发表文章50余篇，主持国家社会科学基金项目2项，出版中、英文专著2部。主要科研领域集中于收入分配与贫困。

第一章 不忘初心，步履不停 / 2
一、穷则思变：扶贫开发试验区 / 3
二、创新试水：双到手段求精准 / 6
三、步履不停：精准脱贫创发展 / 7
四、清远扶贫改革试验经验启示 / 10
第二章 农村综合改革：扶贫治理的重要实践 / 14
一、清远农村综合改革的扶贫逻辑 / 14
二、清远农村综合改革的实践脉络 / 18
三、重心下移与治理基础建设 / 19
四、三个整合与底层效率保障 / 23
五、清远农村综合改革减贫经验启示 / 28
第三章 党建引领：战斗堡垒的模范效应 / 30
一、党建促脱贫的治理逻辑 / 31
二、党建扶贫体系工作机制 / 32
三、党建引领先锋示范效应 / 36
第四章 惠民工程：编制保障安全网 / 39
一、以基础设施建设促民生 / 40
二、以公共服务发展提能力 / 41
三、以金融环境营造助扶贫 / 50
四、清远民生工程减贫启示 / 52
第五章 产业扶贫：插上增收的翅膀 / 54
一、造血式扶贫：产业扶贫的经济效应 / 55
二、参与式扶贫：新型产业的收益模式 / 59
三、清远产业扶贫经验启示 / 63
第六章 奖补机制：内生动力的激发器 / 66
一、初衷：清远奖补机制与激发内生动力 / 67
二、成效：清远以奖代补机制的内涵及效用 / 68
三、比较：清远 奖补机制与乐山奖励计划 / 75
四、启示：奖补逻辑内生动力探析 / 78
第七章 社会扶贫：激发社会公益力量 / 80
一、精诚团结：清远社会扶贫格局雏形 / 81
二、匠心独运：清远社会扶贫格局探析 / 81
三、聚力发展：清远社会扶贫格局成效 / 87
四、清远社会扶贫格局经验启示 / 90
第八章 消费扶贫：盘活互联网 市场 / 92
一、助农助贫：盘活市场的消费思路 / 93
二、消费市场：扶贫新路的有力对接 / 95
三、互联网 ：消费扶贫的衍生效用 / 102
四、清远消费扶贫经验启示 / 104
第九章 美丽乡村：扶贫与乡村振兴的衔接点 / 108
一、美丽乡村：扶贫实践的自然过渡 / 108
二、衔接发展：减贫中实现振兴发展 / 113
三、清远美丽乡村与扶贫相融合经验启示 / 122
第十章 机制引领：清远相对贫困缓解之道 / 125
一、相对贫困：从认知到践行 / 126
二、识别之道：清远相对贫困 / 127
三、长效机制：六个留下 / 129
四、清远缓解相对贫困经验启示 / 134
第十一章 绿色减贫：清远生态长效发展路径 / 137
一、以生态建设促发展：清远绿色减贫背景意义 / 138
二、以顶层设计铺道路：清远绿色减贫发展道路 / 140
三、清远绿色减贫经验启示 / 147
第十二章 城乡融合：破解二元结构难题 / 149
一、城乡融合发展的历史脉络 / 150
二、打破二元结构的清远探索 / 151
三、清远扶贫一体化经验启示 / 157
第十三章 清远改革缩影：连樟村的巨大变化 / 160
一、先试先行：连樟村两大改革主线 / 161
二、贯穿融汇：连樟村五大探索路径 / 163
三、自强不息：连樟村的发展成效 / 166