本书从基层政府信任感与满意度两个维度理解政社关系，并整合经典的绩效模型、互联网时代的内容框架模型，以及数字时代的敏捷治理与政府赋能模型，分析基层政社关系的形成机制和文化基础，以及数字时代基层政社关系优势所面临的影响与挑战。最终，强调聚焦民众对公共服务的需求和安全隐私保护的需求，超越技术治理范式而提出数字政府建设的推进总体方向与路径。本书创新性地提出了政社关系优势的分析框架，通过整合多种模型和中国社会的公平价值观念，分析了基层政社关系的形成机制、文化基础及数字时代的影响与挑战，并超越“技术决定论”讨论了数字技术的影响。