教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，应坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体化改革。本报告定位于中国创新人才，综合研判创新人才发展基础、规模、层次与态势。聚焦“教育、科技、人才一体化背景下的创新人才与创新战略”，系统归纳教育、科技、人才融合发展的创新人才与创新战略，教育发展与人才培养，数字科技与人才支撑，以及区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。 本报告遵循“战略引领、教育发展、数字科技、区域探索”的逻辑主线，对中国创新人才予以高度关注，揭示教育、科技、人才统筹推进的创新人才发展规律，旨在为实现教育强国、科技强国、人才强国提供决策参考。同时，本报告基于战略性、前瞻性国家科技长远需求的创新人才与群体进行分析，构建创新人才发展指数，并对2024年创新人才发展态势进行预测。

徐芳，经济学博士，首都经济贸易大学党委副书记、教授、博士生导师。兼任劳动经济学会副会长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都经济贸易大学研究基地副主任。历任中国人民大学劳动人事学院副教授、硕士生导师；美国康奈尔大学访问学者；北京市密云县（今密云区）副县长，中共密云县委常委、宣传部部长；首都经济贸易大学党委常委、副校长。主要研究方向为劳动经济与人力资源管理、人才学，具体包括人才学理论与人才发展战略、战略人力资源管理、培训与开发理论及技术、知识管理与组织创新、领导力等。主持国家社会科学基金项目，北京市社会科学基金重大、重点项目等人才学领域课题１６项，出版专著《国际引智与国际人才社区治理研究》，主编教材《培训与开发理论及技术》，出版译著《人力资源开发》与《雇员培训与开发》等。在《管理世界》、《中国人口科学》、《经济理论与经济管理》、《中国软科学》、《中国高等教育》、《光明日报》（理论版）、《经济日报》（理论版） 等报刊上发表相关领域文章40余篇。 何勤，经济学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院党委书记、教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地主任、首席专家。经贸学者、北京市高校高水平创新团队带头人、北京市青年拔尖人才。美国康奈尔大学访问学者。兼任中国人力资源开发研究会适度劳动分会副会长、智能分会及劳动关系分会常务理事，劳动经济学会人才发展分会常务理事。担任北京市经济和信息化局专家、北京城市副中心国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区专家顾问委员会理事。主要研究方向为创新人才开发、人工智能与劳动力市场、数字经济与组织创新。主持完成国家社会科学基金重点项目、北京市社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学项目、企事业单位委托项目等课题。研究成果获第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、北京市第十七届哲学社会科学优秀成果奖，多项被领导批示及政府和企业采纳。出版专著3部、译著1部，拥有软件著作权3项。在国际SSCI、SCI、EI期刊发表多篇论文，在国内高水平期刊发表论文60余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。在《人民日报》等报纸上发表多篇文章。 陈书洁，管理学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院人力资源开发与人才发展系党支部书记、主任、副教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地副主任。美国罗格斯大学访问学者，兼任中国人才研究会理事，中国人力资源开发研究会人才测评专业委员会、劳动经济学会人才发展专业委员会常务理事等。主要研究方向为科技创新人才、人才发展战略、人才制度理论、知识管理。主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目等科研课题，主持并参与委托课题20余项。出版个人专著３部。在《人民日报》（理论版）、《中国行政管理》、《北京师范大学学报》、Technology Analysis & Strategic Management等国内外重要报刊上发表文章。多部研究报告被中央、地方党政机关采纳，为推动国家和北京市改革科技人才体制机制、高水平人才高地建设等，落地多项人才政策。

Ⅰ 总报告 1教育、科技、人才一体化背景下的创新人才发展回顾与展望（2024）　何勤　陈书洁　杨之旭　王欣／001 　　一　中国创新人才规模、结构与基本发展走势／002 　　二　中国创新人才发展指标体系与趋势预测／023 Ⅱ 战略篇 2强化中国式现代化创新人才支撑的实现路径与策略　陈劲　杨硕／041 3科技自立自强背景下北京市科技人才评价体系改革研究　于海波　宋尚昊　葛晓琳／053 4推进世界重要人才中心和创新高地建设的改革探索与生动实践　徐芳　李秉远／074 Ⅲ 教育篇 5教育、科技、人才统筹协调发展：理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑　钟祖荣／101 6青年科技人才持续培养路径与策略研究　苗仁涛　杜慧／123 7工程科技人才与生产实践融合培养探索　李晓曼　李杰／142 Ⅳ 科技与数字篇 8人工智能产业与科技人才发展　何勤／155 9人工智能技术助推高潜人才测评创新　刘颖／191 10科技创新人才特征与评价指标体系构建研究　任文硕　单士甫　徐维／212 11产业现代化进程中数字人才支撑的实现路径　高中华　张恒／234 12数字能力的体系建构与培育路径　杨旭华　贾豪杰　吴琳／251 13产业数字化转型与数字技术人才供需变动　毛宇飞　胡文馨／281 14以高水平人才队伍建设推进关键核心技术攻坚　徐明　曾玲　陈斯洁／309 Ⅴ 区域篇 15创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的北京实践　张文琼　王征／328 16北京市教育、科技、人才“三位一体”协同发展政策评价　程龙／353 17长三角区域人才一体化与协同创新发展　姚凯／376 18粤港澳大湾区科技创新中心人才高地建设研究　陈小平／387 Abstract／400 Contents／404